导读：高新技能企业一直是税收方针扶持的要点，《科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发〈高新技能企业确定办理办法〉的告诉》(国科发火〔2016〕32号，以下简称32号文件)与《高新技能企业确定办理办法》(国科发火〔2008〕172号，以下简称172号文件)比较，32号文件主要在确定条件、确定程序、要点支撑的高新技能领域等方面产生了改变。现在，2022年的第二批高新技能企业申报正进行中，有主意的朋友快来看看自家企业是否符合要求。

　　新办法在人员和研制费用份额方面均做了调整，既考虑了大型企业的人员特色，又支撑了中小企业的立异和开展。

　　在人员份额方面，放宽对科技人员和研制人员份额的要求。新办法由现行“科技人员占企业当年员工总数的30%以上”调整为“科技人员占企业当年员工总数的份额不低于10%”，一起撤销了“大学专科以上学历”的约束和“研制人员占企业当年员工总数的10%以上”的规则。关于人数很多的大型国企这无疑是个利好。

　　在研制费用总额占出售收入份额方面，新办法将“三档”降为“两档”，以2亿元为边界，2亿以上份额不低于3%，2亿元以下（含2亿）份额不低于4%。撤销5000万元和6%份额层次，意在支撑中小企业的科技立异和开展。

　　比较于原办法，新办法在请求材料及存案方面要求愈加谨慎；在确定程序方面更具有时效性；在监管方面更具有合理性。

　　新办法第六条撤销“独占答应合同”字样，增加“近三个会计年度企业所得税年度交税申报表”。一起要求企业历年的交税申报记载与会计报表等提交材料应保证内涵逻辑的共同性。为监管组织的后续办理奠定了根底。

　　新办法第十三条增加企业取得高新技能企业资历后，应每年4月底前在“高新技能企业确定办理作业网”填写上一年度知识产权、科技人员、研制费用、经营收入等年度开展状况报表。其要求与《国家税务总局关于施行高新技能企业所得税优惠有关问题的告诉》（国税函【2009】203号文，以下简称203号文）第五条关于存案的内容要求上根本共同。因新办法由三部委联合发布，增加存案办理，在履行力度大将高于203号文，使高新技能企业存案办理具有更高的法律地位。

　　新办法（三）规则：确定企业由领导小组办公室在“高新技能企业确定办理作业网”公示10个作业日，无异议的，予以存案。比较于原办法，公示日由15个作业日削减到10个作业日，增加了高新技能企业确定的时效性。

　　新办法第十九条“撤销高新技能资历的景象规则”中对“供给虚伪信息”和“偷骗税行为”增加“严峻”定语，防止了原办法对上述行为不区别情节严峻，一刀切，处分有失公平、公平准则。但怎么界定“严峻”，信任会在后续出台的配套作业指引中加以清晰，不然监管机关在实操中会有很大的自在裁量权，简单产生争议。

　　特别需求着重的是，新办法第十九条增加“累计两年未填写年度开展状况报表的”将被撤销高新技能企业资历，一起撤销了“被撤销资历的企业，确定组织在5年内不再受理该企业的确定请求”的规则。

　　新办法下降高新技能企业准入门槛的一起，加强了监管力度，关于企业而言，因为受研制项目、技能产品（服务）先进性、财税核算根底以及内部监管系统等许多要素影响，或许导致高新技能企业资历确定被拒、补缴税款及撤销资历的危险。

　　现在，新办法配套的作业指引没有出台，原高新技能确定办法的作业指引《国科发（2008）362号》（以下简称362号文）对研制活动、研制项目的承认以及其他目标如中心自主知识产权、科研人员、出售收入等有着清晰严厉的规则。

　　一般来说，新办法的作业指引改变不会太大。参照原办法的作业指引，假如企业请求资历确守时，研制活动不是国家要点支撑的高新技能领域内，或许其他内容任何一项目标不合格，都有或许面对着高新资历确定未经过的危险。

　　企业对高新确定各项目标了解各异，目标核算简单呈现误差，导致各项目标不能精确反映高新技能企业的研制收入及费用份额状况。

　　如新办法第六条规则：近一年高新技能产品（服务）收入占企业同期总收入的份额不低于60%。根据国家税务总局关于发布《中华人民共和国企业所得税年度交税申报表（A类，2014年版）》的公告、国家税务总局公告2014年第63号（以下简称63号公告）中的A107041《高新技能企业优惠状况及明细表》填写阐明规则：企业同期总收入应为为税法第六条规则的收入总额。包含：出售货品收入，供给劳务收入，转让工业收入，股息、盈利等权益性投资收益，利息收入，租金收入，特许权使用费收入，承受捐献收入，其他收入。但部分企业以为总收入仅为主营事务收入和其他事务收入之和，直接导致的结果便是收入份额核算虚高，虽顺畅经过了高新资历确定，未来也面对着严厉的高新技能企业复核和稽察危险。

　　财政部、国家税务总局《关于完善研讨开发费用税前加计扣除方针的告诉》（财税（2015）119号文，以下简称119号文）及国家税务总局《关于企业研讨开发费用税前加计扣除方针有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号，以下简称97号公告）中清晰规则了可加计扣除的研制费用。但仍有企业因为不熟悉方针，存在研制开销归集不合理，加计扣除根据缺乏的现象。如97号公告规则，企业从事研制活动的人员和用于研制活动的仪器、设备、无形资产，一起从事或用于非研制活动的，应对其人员活动及仪器设备、无形资产使用状况做必要记载，并将其实践产生的相关费用按实践工时占比等合理办法在研制费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。实践中企业自在调整空间较大，一旦被稽察机关确定共用仪器设备或无形资产分配办法不合理或扣除根据缺乏，则或许面对补缴税款及滞纳金的危险。

　　新办法规则企业取得高新技能企业资历后，应每年4月底前在“高新技能企业确定办理作业网”填写上一年度知识产权、科技人员、研制费用、经营收入等年度开展状况报表，一起规则累计两年未填写年度开展状况报表的将被撤销高新技能企业资历，因而企业在取得高新技能企业资历之后，应于每年4月底及时在网上填写年度开展状况表，不然超越两年未填写就会被撤销高新技能企业资历。

　　高新技能企业的税收优惠方针对企业的开展有着重要的促进作用。企业在享用税收优惠方针的一起，更应该防备由此或许带来的税务危险。

　　企业应仔细做好研制开销归集的会计核算作业，设置研制开销辅佐账，区别研制开销的费用化和本钱化，结合研制活动逐个整理现已立项的各研制项目相关开销，保证每一项研制开销归集的合规性，对核算缺少项目及时做好完善和增加。在把握研制开销核算方法的一起树立和完善配套的研制开销会计核算系统。

　　企业应积极开展全高新技能企业确定目标审阅内控作业调研，盯梢评价相关的内控危险，及时把握新办法带来新的机会与应战，设置专门的人员，合理安排相关作业，体会新方针方法并将其遵循到研制活动中的各个事务细节中去。经过树立健全相关目标的内控准则，下降企业被监管组织撤销高新技能企业资历的危险。

　　对已取得高新技能企业资历的企业，有关部分在日常办理过程中发现其不符合确定条件的，应提请确定组织复核，复核期间暂停企业享用税收优惠。且税务部分定时核对研制费用加计扣除存案状况，年度核对面不得低于20%。因而企业在享用高新技能企业税收优惠方针的一起，保证享用税收优惠方针的相关根据实在、充沛、完好，防止因根据缺乏而带来补缴税款及滞纳金的危险。

　　在国家鼓舞立异的大环境下，财政部、国家税务总局出台一系列文件支撑高新技能企业的开展，除新办法外，2015年还相继出台了119号文、97号公告。方针更新出台较快，企业财务人员应防止因为对方针不熟悉，导致其在研制活动立项、研制费用开销归集、确定目标核算等方面呈现过错，且企业应随时重视相关方针更新，并延聘专业人员对内部人员培训，进步相关人员素质。

　　在国家营建群众创业、万众立异的方针环境和准则环境下，新办法当令出台，对促进立异规划、技能新式及IT网络信息等高新技能工业健康、有序的开展，加速国家经济转型及经济结构调整的脚步都有着重要的含义。高新技能企业应抓住机会，扩展经营规模，将企业做大做强，走出我国，走向世界。