未来工业是全球科技立异竞赛的新焦点，是抢占先机、赢得未来竞赛优势的要害所在。作为我国自主立异和高新技能工业展开的重要载体，国家高新区在战略视界、科创资源、工业根底、立异生态、系统机制等方面构成了无法比拟的优势，应当且必定成为国家未来工业培养的探路者和试验田，引领我国新年代高质量展开。因而，主张从顶层规划和根底研制支撑、要害中心技能攻关和布局、系统机制革新和立异生态环境、人才引入和培养、立异主体培养等方面活泼前瞻布局，抢占未来工业展开制高点。

　　未来工业是严峻科技立异工业化后构成的前沿工业，代表着新一轮科技和工业革新的展开方向，是抢占先机、赢得未来竞赛优势的要害所在。当时，全球兴旺国家和先进区域竞相规划布局未来工业，掌握未来展开主动权。“十四五”规划大纲中清晰提出要“前瞻策划未来工业”。可见，未来工业正迎来快速展开的机会期和窗口期，前瞻展开未来工业是我国培养工业新动能、构建新经济添加点、促进经济社会高质量展开的有利行动，也是取得未来全球竞赛先发优势的要害力气。展望未来，作为我国自主立异和高新技能工业展开的重要载体，国家高新区经过30多年的展开，已成为国民经济高质量展开重要支撑，也是区域立异驱动展开的主引擎。国家高新区在战略视界、科创资源、工业根底、立异生态、系统机制等方面构成了无法比拟的优势，展开未来工业培养具有得天独厚的条件和根底，应当且必定成为国家未来工业培养的探路者和试验田，担负起这一崇高任务，引领我国新年代高质量展开。

　　世界面对百年未有之大变局，科技立异是最大变量。跟着新一轮科技革新和工业革新的日新月异，立异正快速重塑全球经济新格式。以物联网、大数据、虚拟现实、区块链、云核算、人工智能、量子信息、生命健康等为代表的要害前沿技能正在鼓起，为未来工业展开供应动力。近年来，美国、欧盟、日本等兴旺国家和区域都深入意识到未来工业在世界竞赛中的重要效果，纷繁推出未来工业展开战略，加强前瞻布局。如，2019年2月美国白宫科技方针办公室发布《美国将主导未来工业》陈述，将未来工业作为国家战略，提出将人工智能、先进制造业、量子信息科学和5G四项要害技能作为优先布置。2019年11月，欧盟委员会发布《加强面向未来欧盟工业战略价值链陈述》，要点布局自动驾驶轿车、氢技能及其系统、智能健康、工业互联网、低碳工业和网络安全未来工业，以此进步全球竞赛力。日本在2016年第5期《科学技能根本方案》中提出“社会5.0”的概念，在“社会5.0”愿景的牵引下，日本对未来工业展开了很多的布置，首要会集在人工智能、生命健康、交通出行、清洁动力、生物技能等范畴。在当时世界竞赛空前剧烈的条件下，未来工业现已成为衡量国家或区域科技立异和归纳实力的重要标志之一。面对新一轮全球高科技工业竞赛格式，抢抓第四次工业革新历史机会是国家高新区发挥30多年来培养高新技能工业的经历，为我国赢得未来竞赛先机的年代任务。

　　当时我国已转向高质量展开阶段，“十四五”时期经济社会展开以推进高质量展开为主题。“十四五”规划大纲指出，要着眼于抢占未来工业展开先机，前瞻策划未来工业。当下，新冠肺炎疫情的影响仍在继续，经济全球化遭受逆流，全球经济进入低添加乃至负添加的深度调整期。未来工业代表新一轮科技和工业革新的战略方向，对社会经济展开起支撑带动和引领效果。前瞻布置和展开未来工业，对建造现代工业系统、培养展开新动能、推进构成新的经济添加点、促进高质量展开具有严峻意义。国务院发布的《关于促进国家高新技能工业开发区高质量展开的若干意见》提出“将国家高新区建造成为立异驱动展开演示区和高质量展开先行区”的定位，标志着国家高新区进入高质量展开的新阶段。国家高新区经过30多年的建造与展开、革新与立异，继续全面施行立异驱动展开战略，产生了十分强的经济价值和立异价值，已成为支撑国民经济展开的重要力气和添加极。作为区域立异驱动高质量展开的战略性渠道，面对新形势、新要求，国家高新区有必要在自主立异特别原始立异、培养展开具有世界竞赛力的企业和工业等方面发挥演示引领效果。有必要继续做实做好“高”和“新”两篇文章，担任饯别新展开理念的排头兵、先遣队和破冰船，在全国未来工业建造中勇当龙头，勇挑重担，为建造立异驱动展开演示区和高质量展开先行区开好局、起好步。

　　作为我国深化经济系统革新和科技系统革新的产品，国家施行立异驱动展开战略的中心载体、革新开放的试验田和先行区，国家高新区30多年来一直据守“展开高科技，完成工业化”的历史任务，在推进科技进步、引领自主立异、促进新兴工业展开等方面取得了巨大进步。在我国经济转向高质量展开的新阶段，原有的低成本出产要素和各类特别方针盈利等优势难以为继，国家高新区传统的要素驱动、出资驱动的粗放型、外延式添加方法面对严峻限制，唯有继续坚持立异驱动，要点依托科技、常识、数据等新式要素投入，聚集进步立异思维和立异才干，探究习惯新年代立异展开的途径，才干追求更好的未来。未来工业面向更久远的竞赛优势而进行策划的工业类型，包括着严峻战略展开新机会，是影响国家和区域未来久远展开的决议性力气之一。在新形势下，作为执行立异驱动高质量展开战略的探路前锋，国家高新区应愈加重视“质”的进步，以未来工业为抓手，着力增强国家高新区原始立异和中心竞赛才干，培养高质量展开新动能，构成新的集聚效应，在新一轮区域竞赛中完成跨过式、引领性展开，推进经济系统优化晋级。这既是肩负起新年代国家赋予国家高新区的历史任务，也是处理国家高新区本身问题，完成新的跨过，终究完成高质量展开的内涵要求。

　　培养未来工业需求强壮的经济和科技条件支撑。2020年，169家国家高新区园区出产总值(GDP)到达13.56万亿元，占全国国内出产总值比重13.3%，国家高新区以0.1%的国土面积创造了约全国13%的GDP。国家高新区企业研制开销和PCT世界专利请求量占到全国的一半，集聚了全国约1/3的高新技能企业，培养强大了一批世界级的工业集群。从立异企业的数量、立异安排、立异环境等方面，国家高新区的目标都远远高于全国均匀水平。未来工业是跨界交融、技能打破的终究成果，其展开需求高密度的立异资源、立异要素等推进前瞻性、引领性原创技能的严峻打破，也需求高效率的科技创业，及时掌握工业跨界交融带来的严峻机会，推进新工业新业态的继续呈现。国家高新区是最简单培养工业新生态、催生跨界交融的区域，是最简单集聚高技能企业、高生长企业完成迸发式添加的区域，是新工业新业态的策源地，是面向未来展开未来工业的新高地。

　　培养和展开未来工业离不开人才的有力支撑。作为典型的智力密布区，国家高新区近年来不断立异人才展开系统机制，不断优化人才展开环境，完善人才鼓舞扶持机制，最大极限支撑和鼓舞人才立异创造，为推进高新区高质量展开供应强有力的人才保证和智力支撑。2020年，国家高新区企业从事科技活动人员514.4万人，占悉数从业人员总数的21.6%。从业人员中，本科及以上学历人员数为942.6万人、R&D人员296.1万人、R&D人员全时人员数为225.7万人。从业人员中有留学归国人员21.0万人、外籍常住人员7.2万人、引入外籍专家1.6万人。2020年，国家高新区每万名从业人员中R&D人员折合全时当量为849.0人年，是全国每万名从业人员中R&D人员的12.5倍。依据科技部火炬中心查询问卷计算，超越91.7%的国家高新区都在活泼培养技能立异支撑人才，超越99%的国家高新区树立了灵敏的引入人才方针。人才资源储藏和人才质量不断进步，是进步未来工业的展开水平和竞赛力的线.国家高新区具有密布的立异渠道，能满意未来工业高质量的立异供应

　　培养和展开未来工业离不开科创渠道的有力支撑。国家高新区集聚了很多大学安排、科研院所和相关国家级研究安排，为树立高新区立异渠道供应常识载体和技动力头。到2020年，169家国家高新区内共有各类高校1137所、研究院所4312家、博士后科研工作站2844个。国家高新区累计建造国家要点实验室(含省部共建)386个、国家工程研究中心(国家工程实验室)(包括分中心)超越270个、国家工程技能研究中心253个。其间，国家要点实验室、国家工程研究中心(国家工程实验室)数量占全国的比重均超越70%。具有各类企业技能中心1.6万家，其间经国家确定的企业技能中心(包括分中心)887家，占全国企业技能中心50.9%。国家高新区当年请求国内创造专利数40.3万件，占全国国内创造专利请求总量30.0%;当年国内创造专利授权15.1万件，占全国国内创造专利请求授权量的34.2%;当年企业具有境内创造专利86.4万件，占全国国内创造专利具有量的37.9%;当年企业请求PCT世界专利3.6万件，占我国PCT世界专利请求数的49.4%。世界前沿立异渠道的加快施行和布局，科研成果继续呈现，为未来工业的萌发和迸发供应了丰盛立异源头。

　　培养和展开未来工业离不开创业气氛的有力支撑。跟着立异创业生态系统的继续优化和完善，国家高新区创业活动继续活泼。据科技部火炬中心计算，2020年，超越78%的国家高新区直接举行或承办立异创业赛事活动，均匀每家国家高新区举行立异创业活动超越178场次。2020年，国家高新区具有众创空间3681家，其间科技部存案的众创空间1147家。近5年以来，国家高新区众创空间年均添加22.1%。国家高新区共有国家级科技企业孵化器739家，占到国家级孵化器总数的56.6%。2020年，国家高新区共有工商注册企业358.7万家，近几年继续坚持两位数添加，集聚高新技能企业10.1万家，占全国高新技能企业数量的36.2%，具有超越3300家瞪羚企业和37%的沪深两市上市企业。经过形式多样的立异创业活动，营树立异创业气氛，将有助于促进双创展开，然后构成一批新的添加点、添加极、添加带，为参加世界未来工业的竞赛供应了中心力气。此外，巨大的高新技能企业集体为未来工业的展开供应了坚实的根底。

　　加快构建面向未来的未来工业系统，对进一步扩大国家高新区的立异驱动展开优势，促进国家高新区工业转型晋级，赢得下一轮经济添加主动权具有重要战略意义。主张从顶层规划和根底研制支撑、要害中心技能攻关和布局、系统机制革新和立异生态环境、人才引入和培养、立异主体培养等方面活泼前瞻布局，抢占未来工业展开制高点。

　　在深入掌握全球前沿范畴，研判工业展开和技能演进趋势的根底上，安身国家高新区工业根底和资源禀赋，从立异环境营建、要害技能立异、科技人才储藏、扶持方针修订、支撑资金配套等方面拟定未来工业展开规划，科学策划，清晰未来工业展开要点范畴。在国家严峻专项、要点根底研究展开方案等科技方案中的要点范畴和要害环节树立未来研究专项，超前规划布局、科学布置，会集加大投入，引领展开。充分发挥方针性金融、开发性金融和商业金融的优势，强化对技能研究工作的金融支撑，树立多元化的融资渠道，为未来工业的根底研究供应长时间、安稳、足够的资金来历。

　　依托国家战略科技力气，聚集国家严峻战略需求，安身科教资源优势杰出、工业根底雄厚的国家高新区，布局建造国家未来工业技能研究院，集聚大批顶尖科学家推进前沿学科和未来工业展开，安排展开有世界影响力的未来研究活动，带动打破一批共性要害技能，添加颠覆性技能供应，开发严峻战略性产品，引领未来工业展开。鼓舞优势企业联合区内外科研安排和高校在高新区树立一批未来工业范畴的要点实验室、工程技能研究中心、高水平立异研究院等严峻立异渠道，营建未来技能研究气氛，进步原始立异和运用才干。鼓舞各类智库发挥优势，加强展开未来工业的技能猜测、战略规划和展开形式研究工作。

　　前沿科技和颠覆性技能的打破是未来工业呈现最直观的要素，需求一个特别的系统机制和立异生态环境来促进未来工业立异展开。安身国家高新区先行先试革新试点的机制优势，要加快树立系统、完好、和谐的未来工业展开现代化长效机制。经过特别的立异孵化系统、方针扶持系统、人才扶持系统、技能扶持系统、金融扶持系统、政务服务系统、常识产权维护系统等卓有成效的办法，营建杰出的立异创业生态环境，催生新业态和新形式。鼓舞政府、研究安排、企业、职业协会等多元化主体一起参加场景建造，环绕场景拓宽职业运用范畴，经过场景立异建造，孵化未来工业。

　　人才是立异之源，人才的竞赛决议未来工业的竞赛。安身国家高新区智力高度密布的特色和在人才展开系统机制立异方面走在全国前列的优势，要加强构建未来工业人才培养和引入方针支撑系统，为立异型科技人才生长供应适合环境。经过树立立异型人才、海外高层次人才引入方案等，面向国内外引入顶尖研究型人才、复合立异型人才等，鼓舞未来工业立异人才和团队来到高新区创业，夯实未来工业人才支撑，打造一大批科技领军人才队伍，进步自主立异才干。支撑展开各类先行先试，在京津冀、长三角、珠三角等区域经济高质量展开比较杰出的国家高新区，首先建造未来工业演示基地，展开专业人才培养和实训，依托高校和各类科研渠道培养急需人才和高端人才，构成产教交融、科教交融的人才培养系统。

　　推进未来工业的展开，立异企业是重要一环。企业的强大，立异创业的活泼，与杰出的营商环境密切相关。国家高新区要继续优化营商环境，营建稠密的立异创业气氛，厚植肥美的立异创业土壤，充分发挥企业在未来工业展开中的重要效果。经过施行未来工业领军企业培养方案、树立未来工业展开专项资金，树立支撑未来工业展开服务系统等办法，激起立异创业生机，培养一批具有中心要害技能、具有世界竞赛力的龙头企业。培养强大一批未来工业范畴的专精特新小伟人、瞪羚、独角兽等具有高技能、高生长、高价值特性的企业，鼓舞其在未来工业根底设施建造、根底研究和运用根底研究等方面加大投入，促进技能打破、集成和商业形式立异，加快构成未来工业。

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