中国经济周刊-经济网讯 为深化贯彻执行市委提出的“完结全市一切开发区区域点评，全年出让“规范地”超越工业用地的80%”方针使命，近来，洛阳市自然资源和规划局印发《关于全面推行新增工业项目“规范地”出让作业的告诉》（以下简称《告诉》），对全面推行新增工业项目“规范地”出让作业有关事宜进一步清晰。

　　《告诉》指出，对新增工业项目用地全面施行“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的工业用地“规范地”出让准则（市政府还有规则的项目在外）。各单位要依照《洛阳市人民政府关于促进工业用地市场化装备变革的定见》《洛阳市工业集聚区用地提质增效举动计划》及《洛阳市一般社会出资项目“拿地即开工”（规范地+许诺制）施行细则（试行）》有关要求，提早清晰拟出让地块的详细控制性目标，出让土地时，将亩均出资强度、亩均税收、容积率、环境规范等控制性目标以及消防安全、配套设备等建造条件，归入出让计划一次性公告，施行揭露出让。

　　《告诉》要求，要加强土地在运用期限内的全过程动态监管，依据工业用地工业准入、亩产效益点评、土地运用权退出等规范，环绕事前管规范、事中管合格、过后管信誉，依照“谁提出、谁负责、谁监管”的准则，将项目建造投入、产出、节能、环保等要素归入日常办理规模。以“规范地”方式出让土地后，用地企业应与自然资源主管部分签定《国有建造用地运用权出让合同》时，与地块地点县（区）政府或其指定部分、开发区办理机构签定包括开竣工、投达产、能耗、环境等内容的《工业用地“规范地”履约监管协议》，清晰用地规范、履约规范、目标复核方法、许诺事项和违约责任等权利义务。并对施行“规范地”企业出资项目全过程信誉档案办理，对企业“规范地”履约成果进行信誉点评，并将企业法人、法定代表人的履约状况归入信誉渠道并向社会揭露。对未按“履约监管协议”执行到位的，按协议中的惩戒办法进行惩戒；对严峻失期的用地企业列入“黑名单”；对按期履约、亩均效益高、演示效应好的企业，按规则给予相应扶持。

　　《告诉》着重，各单位要积极主动向县区人民政府报告，和谐开发区办理机构和政府相关部分，加速树立契合本区域实践的“规范地”出让目标规范系统作业，为新增工业项目“规范地”出让作业落到实处奠定根底。（郭静阁）