《定见》共9章、30条，包含活跃推进“个转企”、“小升规”、“规做精”、“优上市”，大力培养国家级高新技能企业、“独角兽”企业以及营建更好服务商场主体的展开环境等方针。

　　其间提出，环绕生物医药、医疗器械、集成电路、新资料等要点范畴，加速建造一批向中小企业敞开的公共中试途径及效果转化途径，支撑职业龙头企业、科研安排等建造中试出产线并向社会敞开，契合条件的给予最高1000万元赞助。

　　从战略性新兴工业和中心根底零部件（元器件）、要害根底资料、先进根底工艺、工业技能根底及根底软件等范畴，遴选一批专心于细分商场、立异才能强、生长性好的中小企业作为培养方针，对当选市级、省级、国家级的“专精特新”中小企业，最高奖赏10万元、20万元、50万元。

　　聚集生物医药与健康、半导体与集成电路、智能机器人、智能网联轿车、新能源、新资料、量子科技等战略性新兴工业展开方向，准确确定具有“硬核”科技、爆发式生长潜力的企业，树立独角兽企业培养库。

　　商场主体是经济活动的首要参与者、作业机会的首要供给者、技能进步的首要推进者。加速培养强大商场主体，对进步经济内生动力、推进高质量展开具有重要意义。为贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府决议方案布置，进一步深化“放管服”变革，培养和激起各类商场主体生机和社会创造力，增强经济添加内生动力，现提出以下定见：

　　——坚持商场主导、政府引导。充沛发挥商场配备资源的决定性效果，更好发挥政府效果，推进有用商场和有为政府紧密结合，坚持商场主体需求导向，优化整合各类资源，为促进商场主体昌盛强大供给强有力的方针支撑和服务保证。

　　——坚持扩容提质、优化结构。聚集处理商场主体培养强大中的杰出问题，多措并重扩展商场主体规划，优化各类商场主体结构，着力进步商场主体活跃度，增强立异展开才能，以技能赋能立异创业，支撑新经济、新业态、新形式等各类商场主体健康标准展开。

　　——坚持优化环境、激起生机。进一步深化对商场主体的“放管服”变革，执行和完善容纳审慎监管要求，优化完善商场准入条件，营建公正、敞开、通明的商场环境，打造有利于促进商场主体差异化、个性化展开环境。

　　商场主体总量快速添加，年均新树立商场主体超50万家，到2025年，全市商场主体总量打破460万家，各类企业总量超越320万家，企业与个体工商户占比到达7：3。商场主体质量显着进步，规划以上工业企业总量超越1.5万家，国家专精特新“小伟人”企业超越600家，国家制作业单项冠军到达80家以上，境内外上市公司打破600家，世界500强企业增至10—12家，国家级高新技能企业到达2.2万家，独角兽企业新增20家左右。

　　（四）施行分级分类培养引导。遵从商场规律，结合工业特征和商场主体实践状况，分类教导、有序推进。对产量和出售规划较大或挂号为一般纳税人的个体工商户，加速促进转型。对规划较小但生长性杰出的个体工商户，加强培养。对具有挂号注册为企业基本条件的新增商场主体，活跃引导请求挂号为企业。鼓舞专业商场运营主体引导协助场内个体工商户转型，成效杰出的，可给予必定奖赏。[市商场监管局、深圳市税务局，各区政府（含大鹏新区管委会、深汕特别协作区管委会，下同）]

　　（五）供给高效快捷的准入服务。注册“个转企”线上“一体化服务途径”和线下“一站式处理窗口”，整合商场监管、规划疆土、税务、社保等部分事务处理事项，完结个体工商户刊出、企业树立挂号、运营执照处理、刻制印章、申领发票、社保公积金挂号、运营场所改变等事项“一网通办、一窗通办”，让个体工商户无障碍转型。（市商场监管局、政务服务数据办理局、规划和自然资源局、人力资源保证局、公安局、住宅建造局、深圳市税务局，各区政府）

　　（六）促进转型企业平稳过渡。对转型企业给予不低于3年的过渡期，过渡期内，对账证不全的转型企业纳税可依法施行核定征收。缴存住宅公积金确有困难的企业,能够依法请求下降住宅公积金缴存份额。连续认可转型前取得荣誉信息，转型企业原则上可保存原个体工商户取得的各种荣誉称号。加强原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益维护，支撑顺畅转移至转型企业名下。转型企业申报招投标项目资历，转型前个体工商户树立日期、运营数据等条件，可连续至转型企业。（市商场监管局、住宅建造局、财政局、深圳市税务局，各区政府）

　　（七）加大对转型企业特别支撑。对个体工商户直接转型为规划以上工业企业或限额以上批发零售业企业的，给予最高20万元奖赏。商贸流转类转型企业，自“个转企”3年内商务项目批阅优先安排。鼓舞银行安排与政府出资的担保和再担保安排协作，为转型后企业供给归纳金融服务。对转型企业发生的不良借款，市中小微企业银行借款危险补偿资金池按照相关规则给予补偿。对转型后的小微企业，按照国家有关规则执行税收减免方针和创业补助、社会保险补助、企业研发费用加计扣除等方针，减轻转型企业担负。（市商场监管局、中小企业服务局、工业和信息化局、商务局、人力资源保证局、国资委、当地金融监管局、人民银行深圳市中心支行、深圳市税务局，各区政府）

　　（八）充沛发掘规上企业新增量。以挨近“四上”企业规划的工业和批发零售业及服务业企业、近3年退库但有望重返“四上”企业库的企业、新建并有望达产晋级为“四上”的企业、规划以下国家级高新技能企业为要点培养方针，加强对列为培养方针的小微企业入库培养、教导服务和动态运转监测作业。对初次到达“四上”标准并于次年完结出产或出售规划添加的，工业、服务业及批发零售企业给予必定奖赏。（市中小企业服务局、工业和信息化局、商务局、科技立异委、文明广电旅行体育局、交通运输局，各区政府）

　　（九）支撑新增规上企业安稳在库。市级支撑企业展开有关专项资金优先向列为要点培养方针的小微企业歪斜，并要点扶持当年新上规划的企业。树立专业化、特征化协作途径，推进新上规划企业与本地头部企业加强协作配套，促进其产品、技能融入大企业出产链和供给链。树立存量企业退库预警机制，加强临退企业运营状况监测剖析，全力协助企业纾困解难，最大程度削减退库数量。（市中小企业服务局、工业和信息化局、人力资源保证局、商务局、展开变革委、科技立异委，各区政府）

　　（十）鼓舞规上企业展开强大。施行扩产增效扶持方案，对规划以上工业企业、限额以上批发零售业企业、要点规划以上服务业企业年度出产或出售规划增速到达规则标准的，给予必定奖赏。施行“规转股”行动方案，支撑契合条件的企业直接注册为股份有限公司，鼓舞生长性好的企业进行股份制改造，对规上企业以上市为意图进行标准化公司制改制的给予最高50万元奖赏。（市中小企业服务局、工业和信息化局、商务局、商场监管局、当地金融监管局、深圳证监局、深圳证券交易所，各区政府）

　　（十一）强化专精特新企业培养队伍。从战略性新兴工业和中心根底零部件（元器件）、要害根底资料、先进根底工艺、工业技能根底及根底软件等范畴，遴选一批专心于细分商场、立异才能强、生长性好的中小企业作为培养方针，针对企业不同生长阶段，完善捕捉寻觅、孵化培养、扶持强大机制，构成市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家专精特新“小伟人”、制作业单项冠军培养队伍。将专精特新“小伟人”、单项冠军等优质企业归入便当直通车服务。对当选市级、省级、国家级的“专精特新”中小企业，最高奖赏10万元、20万元、50万元。支撑公共服务演示途径为专精特新等优质企业供给技能立异、上市教导、立异效果转化与使用等普惠服务，对服务质量高、效果好的安排给予最高100万元奖赏。（市工业和信息化局、中小企业服务局，各区政府）

　　（十二）激起专精特新企业立异生机。环绕生物医药、医疗器械、集成电路、新资料等要点范畴，加速建造一批向中小企业敞开的公共中试途径及效果转化途径，支撑职业龙头企业、科研安排等建造中试出产线并向社会敞开，契合条件的给予最高1000万元赞助。强化企业人才支撑，专精特新“小伟人”企业聘任的具有高档办理或许技能职务的人员，按规则归入境外高端紧缺人才个人所得税方针申报规划。聚集“专精特新”中小企业，托付第三方展开工业紧缺人才训练和企业家培养工程，对第三方安排按照每人每次最高2万元予以赞助。支撑大专院校、职业院校、技工学校与专精特新企业协作培养高技能人才，建造学生实训基地。（市工业和信息化局、中小企业服务局、科技立异委、展开变革委、人力资源保证局、教育局、深圳市税务局，各区政府）

　　（十三）打造全链条上市培养系统。树立全市企业上市数据库，树立“星耀鹏城”企业上市一站式服务途径，按照训练一批、改制一批、教导一批、报审一批、上市一批的作业方针，梯度培养上市企业后备资源。强化上市培养统筹领导，加强和谐服务，协助拟上市企业处理问题。树立专项作业机制，加大协同招商力度，活跃招引优质企业来深上市和出资。对初次在“新三板”挂牌的企业给予最高50万元奖赏，进入立异层再给予最高30万元奖赏。对拟在境内上市并完结上市教导的企业给予最高100万元奖赏，对直接在境外上市的企业给予最高80万元奖赏，对重组外地上市企业并将其注册地迁入本市的企业以及迁入本市的外地优质上市企业给予最高500万元奖赏。鼓舞IPO专业安排进步服务水平，各区可视其奉献给予经费支撑。（市中小企业服务局、当地金融监管局、深圳证监局、深圳证券交易所，各区政府）

　　（十四）优化上市企业后续服务。依法依规为上市企业在项目用地、借款融资、税收优惠、环境容量、人才引入等方面给予支撑。支撑上市企业充沛运用本钱商场再融资功用，引导上市企业再融资投向实体经济，对其募资新增本地严重优质项目予以要点支撑。发挥市民营企业平稳展开基金效果，活跃妥善化解上市公司流动性危险，保证深圳上市企业运营展开安稳。（市中小企业服务局、工业和信息化局、规划和自然资源局、当地金融监管局、生态环境局、人力资源保证局、深圳市税务局、深圳证监局、深圳证券交易所，各区政府）

　　（十五）推进上市企业做大做强。将要点上市公司归入市领导挂点服务骨干企业规划，对产量（运营收入）超1000亿元的企业施行“一企一策”精准服务，助力企业生长为世界500强企业。支撑企业以并购重组促工业晋级，环绕我市战略性新兴工业规划布局，要点扶持工业链缺失、高端品牌、高端技能等并购项目。展开混合所有制经济，支撑上市公司参与国企变革，进步国有本钱运营和配备功率。鼓舞上市公司世界化展开，在对外出资协作、境外并购、危险防备等方面供给方针支撑和服务。（市工业和信息化局、中小企业服务局、展开变革委、科技立异委、国资委、商务局，各区政府）

　　（十六）树立国家级高新技能企业培养后备库。环绕国家要点支撑的高新技能范畴，要点重视规划以上有研发投入的企业、具有自主知识产权的企业、曾获市工业展开与立异人才奖的企业、取得过危险出资的立异型企业、大科学设备周边集聚的立异创业型企业，供给常态化训练、帮扶、受理、评定服务。从中遴选一批挨近国家级高新技能企业标准的，树立高新技能企业后备库，力求1—2年内完结确定。对新确定和新引入的国家级高新技能企业，各区可结合实践，给予最高50万元奖赏。（市科技立异委、商场监管局、人力资源保证局，各区政府）

　　（十七）进步国家级高新技能企业展开质量。推进一批规划以下国家级高新技能企业进步展开速度、强大成为规划以上企业，对初次到达“四上”标准的，在“小升规”有关奖赏根底上添加最高10万元奖赏。支撑优质国企向国家级高新技能企业转型，采纳本钱商场融资、国资预算本钱金注入等方法，增强国企立异才能。（市科技立异委、工业和信息化局、中小企业服务局、国资委，各区政府）

　　（十八）强化国家级高新技能企业立异才能。优先在国家级高新技能企业中建造工程技能中心、工程研究中心、企业要点实验室、企业技能中心等立异途径和新式研发安排，推进规划以上国家级高新技能企业研发安排全掩盖，增强立异链、工业链的自主可控。施行大中小企业融通展开方案，支撑大型龙头高新技能企业带动上下游中小企业产学研用协同展开，进步全工业链立异生机。鼓舞国家级高新技能企业参与严重工程建造、严重工业技能研发、严重技能配备研发和职业共性技能攻关等。对国家级高新技能企业和入库培养企业，每年给予最高300万元的研发赞助。（市科技立异委、工业和信息化局、中小企业服务局、展开变革委，各区政府）

　　（十九）构建潜在独角兽企业发现机制。拟定我市独角兽企业遴选发现指标系统，联合第三方高端智库、危险出资安排等组成独角兽企业点评委员会，聚集生物医药与健康、半导体与集成电路、智能机器人、智能网联轿车、新能源、新资料、量子科技等战略性新兴工业展开方向，准确确定具有“硬核”科技、爆发式生长潜力的企业，树立独角兽企业培养库。（市工业和信息化局、中小企业服务局、当地金融监管局、科技立异委、展开变革委，各区政府）

　　（二十）优化独角兽企业培养系统。供给“服务资源包”支撑，树立政府、入库企业、出资或服务安排等敞开式协同对接途径，环绕入库企业生长需求，量身定制支撑要点和支撑方向，鼓舞展开颠覆性立异。市级要点专项财政方针对独角兽企业和入库企业给予优先支撑。市政府出资项目优先为新技能、新产品和新形式供给推行演示途径。（市工业和信息化局、中小企业服务局、科技立异委、商务局、当地金融监管局、人力资源保证局、商场监管局、展开变革委，各区政府）

　　（二十一）供给高功率多层次的融资支撑。发挥千亿政府引导基金和百亿天使出资引导基金效果，招引创投安排加强对入库企业的股权融资支撑，推进股权出资安排与入库企业信息有用协同。鼓舞国有创投安排活跃参与入库企业培养孵化。支撑市属国资参股契合我市工业展开方向的独角兽项目，对契合条件的可量化投入，可视同查核赢利。加强独角兽企业上市培养，推进境内外优质独角兽企业在深交所上市。（市工业和信息化局、中小企业服务局、国资委、财政局、当地金融监管局、深圳证监局、深圳证券交易所，各区政府）

　　（二十二）激起立异创业生机。加大自主创业赞助和创业担保借款力度，对契合条件高校毕业生、挂号赋闲人员等创业人员发放草创企业、社保、场租、吸纳作业等扶持补助，对契合条件创业人员、合伙企业、小微企业别离供给最高60万元、300万元、500万元借款。支撑新业态灵敏作业，扩展社会保险对灵敏作业人员掩盖面，引导新业态企业探究契合用工特征的商业保险产品，展开特别工时办理归纳变革试点，扩展适用职业和工种岗位规划。优化创业服务才能，完善“众创空间-孵化器-加速器-小型微型企业创业立异演示基地”全链条企业孵化系统，对契合条件孵化运营主体给予补助。推进大型科研仪器和严重科技根底设备敞开同享，树立点评查核和奖惩鼓舞机制，进步仪器、设备同享使用率和科研服务才能。施行立异产品目录，促进严重技能配备首台（套）、新资料首批次、软件首版次推行使用，按必定期限内产品实践出售总额给予研发单位最高1000万元奖赏。（市人力资源保证局、科技立异委、中小企业服务局、当地金融监管局、国资委、工业和信息化局、展开变革委、人民银行深圳市中心支行，各区政府）

　　（二十三）立异金融方针支撑。大力展开直接融资，鼓舞企业以IPO、再融资、债券等方法拓宽融资途径，推进我市红筹企业境内发行股票或存托凭据试点，支撑深交所加速建造优质立异本钱中心。完善工业并购系统，招引并购出资基金集聚，推进重投集团等专业途径环绕要点工业建议并购，支撑金融安排展开并购借款事务。招引创投风投安排集聚，新树立或新迁入安排按其对我市非上市企业累计出资额给予最高2000万元奖赏。支撑国有创投安排依法合规施行股权鼓舞和跟投，树立容错免责机制。强化小微企业金融支撑，鼓舞银职业安排单列小微企业信贷方案，引导银行继续添加首贷户，构建商业可继续、本钱可接受的首贷户培养长效机制。对小微企业银行借款担保费进行补助，推进逐渐合理下降担保和再担保费率。（市当地金融监管局、国资委、中小企业服务局、人民银行深圳市中心支行、深圳证监局、深圳银保监局、深圳证券交易所，各区政府）

　　（二十四）强化企业用地保证。安稳工业用地规划，严守工业用地区块线，加速打造“两个百平方公里级”高品质工业空间。聚集战略性新兴工业，布局建造特征显着、布局合理、承载力强的20大先进制作业园区。鼓舞国企收买盘活低效搁置工业用地，对连片工业园区施行一致规划、开发、运营、办理，所发生负债可不计入查核。展开优质工业空间供给试点，以“总本钱+微利”方法供给高品质、定制化工业空间。推行“联建总部大楼”形式，安排契合条件的企业联合竞拍土地、一致托付建造，精准匹配优质生长型企业用房需求。（市规划和自然资源局、国资委、工业和信息化局、展开变革委，各区政府）

　　（二十五）加强质量标准品牌建造。施行中小微企业商标品牌扶持方案，引导企业创立自主品牌，进步商标注册、运用、办理和维护才能，对契合条件的质量品牌双进步项目给予最高500万元赞助。鼓舞企业实质性参与标准研发和世界标准化活动，在配备制作、机器人等范畴培养一批企业标准“领跑者”。对主导或参与世界标准拟定的，别离给予最高100万元、50万元赞助；对主导或参与国家标准拟定的，别离给予最高50万元、25万元赞助。协助企业拓宽商场，供给线上线下多维度展览展现途径，支撑企业参与中国世界中小企业博览会、APEC中小企业技能交流暨博览会、产品展销会、新品发布会等线上线下活动。（市商场监管局、工业和信息化局、中小企业服务局、商务局，各区政府）

　　（二十六）加强数字化赋能。施行中小企业数字化赋能方案，拟定企业数字化赋能资源目录和数字化转型分级分类指引，引导不同类型、不同展开阶段的企业科学推进“上云用数赋智”。施行“5G+工业互联网”工程，支撑龙头企业建造工业互联网途径，对途径建造项目出资额的恰当份额给予最高1000万元赞助。支撑工业互联网交融立异使用，对契合条件的项目给予最高300万元赞助。支撑数字化服务安排面向商场主体供给数字化转型服务，对演示效应好、降本增效显着的安排给予最高100万元奖赏。（市工业和信息化局、展开变革委、中小企业服务局，各区政府）

　　（二十七）完善企业服务归纳途径。以“深i企”为首要途径进口，完善涉企方针发布和专项资金一致申报批阅机制，打通各类征信、深交所金融信息等途径，深度整合资金、人才、金融、空间、社保、税务、海关、商事挂号、政府收购、水电气等涉企数据和要素资源，建成集公益性、功用性、商场性服务于一体的商场主体服务途径。强化部分数据同享，推行“免申即享”形式，完结惠企方针与企业智能匹配。充沛发挥途径载体效果，开设商场主体培养专区，开发涉企增值服务，打造全国演示性标杆。（市中小企业服务局、政务服务数据办理局、展开变革委、财政局、人力资源保证局、当地金融监管局、规划和自然资源局、商场监管局、水务局、工业和信息化局、科技立异委、商务局、住宅建造局、人民银行深圳市中心支行、深圳市税务局、深圳海关、深圳证券交易所、深圳供电局，各区政府）

　　（二十八）优化商场运营环境。推进施行深圳放宽商场准入特别办法，逐渐放宽先进技能、金融出资、交通运输等范畴商场准入，完善与特别办法相适应的事中过后监管等机制。严厉标准行政法律，动态发布不予处分、从轻处分、减轻处分清单，以信誉分级分类点评为根底施行差异化监管，整治多头法律、重复法律、选择性法律等问题。加强产权维护，标准查封、扣押、冻住和处置产业行为，展开新式知识产权法律维护试点，树立惩罚性赔偿准则。优化商场主体退出机制，施行开除和依职权刊出准则，探究扩展歇业挂号准则试点规划，完善个人破产咨询教导服务，树立庭外宽和机制，完善庭内宽和配套准则，健全破产信息揭露公示机制。（市商场监管局、司法局、展开变革委、中级法院，各区政府）

　　（二十九）加强安排领导。牵头部分要拟定详细作业方案和施行细则，强化商场主体培养强大作业盯梢催促，强化财政资金使用后点评。其间，市商场监管局牵头“个转企”作业，市工业和信息化局、市中小企业服务局牵头“小升规”“规做精”“优上市”“大力培养独角兽企业”作业，市科技立异委牵头“培养强大国家级高新技能企业”作业。各区（新区）要在各牵头部分教导下，结合实践拟定配套方案，与本定见协同互补、构成合力。本定见同类方针所涉资金支撑不重复享用。（各牵头部分，各区政府）

　　（三十）做好宣扬推行。大力展开培养强大商场主体方针宣讲，让每个企业了解方针、充沛享用方针。及时总结推行培养强大商场主体的典型经历和先进做法，营建支撑企业展开的杰出氛围。（各相关部分，各区政府）

　　此件自发布之日起施行,有用期至2025年12月31日。施行过程中遇到的问题，请径向市展开变革委反映。

　　一、“个转企”，即个体工商户转型晋级为企业，指个体工商户以现有的出产运营条件为根底，刊出个体工商户，按照《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》等法律法规，请求挂号为企业。