去年1月28日，成都召开“12345亲清在线”启动暨优化营商环境座谈会，对打造国际一流营商环境推进高水平发展进行安排部署，集成12345助企热线、“蓉易办”“蓉易享”和“蓉易见”四位一体，形成了“诉求”有效解决——“办事”高效便捷——“政策”直达快享——“面对面”沟通交流的线上线下融合服务企业闭环工作机制，打造“12345亲清在线、服务企业我在线”成都营商环境特色品牌。自“12345亲清在线”上线以来，共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件，同比增加7.5倍；诉求解决率97.61%，同比增长3.01%；服务满意率98.92%，同比增长4.52%。

  时隔一年，成都“新春第一会”再次聚焦营商环境主题。现场，成都重磅发布“12345亲清在线”系列创新应用场景。

  针对企业反映惠企政策存在发布渠道分散、知晓不及时、不易找、申报流程复杂、资金兑现慢等问题，成都市打造“蓉易享”应用场景，依托“天府蓉易享”平台，为公司可以提供“找得到、读得懂、方便申、及时办”的惠企政策线上一站式服务场景。

  “目前，‘天府蓉易享’平台汇聚了国家、省、市、区（市）县生效期政策文件2091件，累计可申报事项1737项，超过1.55万家企业申报了政策。另外，还有96项免申即享事项。”成都市城市运行和政务服务管理办相关负责的人介绍，企业可通过浏览器搜索“天府蓉易享”立即进入，也可通过市政府门户网站、四川政务服务网成都分站点、“天府蓉易办”APP和微信小程序等渠道进入平台。

  “天府蓉易享”平台可提供查询政策、申报事项、查阅结果以及政策推荐四项服务。企业该如何用好这些功能？

  “在平台上，公司能够点击‘政策文件’栏目，按照行政层级、政策分类和行业分类进行筛选，也可通过关键字搜索，如搜索‘知识产权’，点击其中一条政策，即可阅读原文，并可通过右侧‘一键申报’查看具体事项的申报时限、对象、条件等，确认后点击‘我要申报’，进入申报流程。”据介绍，申报流程首页有用户告知书，进入表单填写页面，企业基本信息已自动填入，完善其他信息后，点击“下一步”，上传附件材料后即可提交办件。企业提交办件后，可通过“结果公示”查阅审批结果。详细的“操作指引”放在平台的右上方，点击了解。

  值得注意的是，“天府蓉易享”平台还设置了不少特色场景。“大多数企业面对海量政策文件，无法在第一时间找到符合自身的内容，因此我们重点打造了‘政策找企业主动推送，企业查政策智能推荐’特色应用场景，为公司可以提供更加精准的政策服务。”

  具体而言，在政策找企业主动推送场景中，平台通过“画像”进行比对匹配，找到符合享受条件的企业，并通过手机短信、站内信、邮件三种方式将政策主动推送至企业。

  在企业查政策智能推荐场景中，部门现场以一家公司为例进行演示操作。“公司注册登录后，点击‘极速匹配’即可推荐出25个申报政策。同时，企业还可通过点击相关标签进行精准筛选，如选择‘产业发展、市本级、正在进行’，即可更精准推荐2个申报政策。”

  针对企业反映的“融资难、融资贵、融资慢”问题，成都市金融管理局发布“蓉易贷”普惠金融综合服务平台，旨在构建多样化专业化的金融产品和服务体系，有效解决金融服务实体经济的堵点、痛点、难点。

  成都市以成都交子金控集团为统一运营主体，以天府金融风险监测大脑作为统一数据底座，打通统一的银政通专线，打造全市统一的普惠金融综合服务品牌“蓉易贷”，实现数据多跑路、用户少跑路、机构高效放款、融资成本降低。

  从“平台繁多”到“统一入口”。目前，全市主要有8个普惠金融产品及平台，较为分散，存在用户在不同平台、不同金融机构重复注册、重复填报信息等问题。打造“蓉易贷”，纳入全市行业管理部门现有及未来普惠金融产品、政策，统一业务办理入口，实现用户统一身份认证，一次注册信息全通，将提高用户便捷度。

  从“线下审批复杂”到“网上一键办理”。目前，企业市民获取金融服务，需要多次到线下网点进行沟通、申请、审批等流程，耗费大量时间成本。打造“蓉易贷”，提供线上金融服务，用户可以在网上一键实现“申请-审批-发放”，提高融资效率和用户体验。目前，创业担保贷全流程已从2个月压缩至3天。

  从“机构惜贷慎贷”到“贷款更容易”。以前，用户金融相关数据没有统一归集、运用，导致信息不对称、信任难建立，因此，金融机构放款意愿不强，用户信贷可得性较低。打造“蓉易贷”，汇聚公共数据、金融数据、第三方数据，通过大数据、人工智能等技术，实现产品、用户双画像及政策、用户双画像，搭建信用桥梁，精准匹配金融产品、政策，将有效提升用户金融服务获得感。

  从“金融业务搞不懂”到“全生命周期服务”。企业在不同生命周期阶段，可能面临不了解、不会选、用不好适合的金融政策和服务的问题。打造“蓉易贷”，通过纳入全市信贷融资、股权投资、上市辅导等金融服务及产品，为用户提供全生命周期金融服务，智能匹配综合金融解决方案，精准推送中央、省市惠企惠民金融服务政策。目前，已实现超30款产品的汇集展示。

  “下一步，我们将继续完善迭代平台系统。”成都市金融管理局表示，3月31日前平台将正式上线，实现“融资产品找得到”，全面汇聚现有普惠金融产品和金融政策，帮助金融机构精准获客、提高审批效率等方面取得突破。6月30日前实现“融资产品办得快”，围绕用户金融场景内的精准画像需求，加强公共数据治理，加快与金融机构系统直连，推动试点产品线日前实现“融资产品推得准”，智能匹配金融产品和政策，提升融资效率和成功率，围绕用户金融需求开展全流程顾问服务。未来，“蓉易贷”将打造成为立足成都、覆盖全省的一站式综合金融服务品牌。

  市法院在智慧蓉城框架下，创新打造全案由、全链条、全智能、全天候、全交互的“蓉易诉”在线诉讼智慧平台，实现涉企纠纷一网通办，智能点位易诉快解，专业端口智慧支撑。

  一网通办。针对企业高效解纷需求，“蓉易诉”提供全链服务，以诉讼程序视角，全周期布局33个应用场景，从立案到执行基本涵盖涉企案件全部类型，从“企业找服务”走向“服务找企业”。

  一键响应。针对企业多元解纷需求，“蓉易诉”畅通服务渠道，除了提供诉讼服务外，还链接人民法院调解平台，940名调解员随时在线提供服务。调解成功后即可通过“蓉易诉”向法院在线申请司法确认，法院在线审查后及时赋予强制执行力。

  一触即达。针对企业跨域解纷需求，“蓉易诉”打破时空局限，持续优化平台应用，扩大“掌上办案”场景，让企业随时随地享受“无差别”服务。

  一站集成。为了让企业有更优的服务体验，“蓉易诉”拓展线下载体，打造“蓉易诉”实体空间，建立24小时自助法院，全天候为企业敞开大门。

  聚焦企业初创、成长、成熟等阶段涉税需求，国家税务总局成都市税务局打造服务企业全生命周期的“蓉税乐企”品牌。

  针对企业初创阶段需求，“蓉税乐企”提供智能快办应用场景，实现开业一次办、开业即开票。纳税人在电子税务局提交身份信息、银行账户等材料后，即可网上办理开业环节的全部涉税事项，开票等待时间从2天缩减至半小时。开业后，纳税人即享标准化的“全市通办”服务，可在全市任何一个综合办税服务厅就近办理234项涉税业务，其中222项常见业务可在电子税务局7×24小时全天候线上办理。

  针对企业成长阶段需求，“蓉税乐企”上线“政策找人”应用场景，通过行业类别、销售收入、发票数据等税收大数据分析，为企业立体画像，精准确定符合政策条件的纳税人，实现税费优惠政策“免申即享”“即申即享”。

  针对企业成熟阶段需求，“蓉税乐企”推出信用管家应用场景，通过信用健康体检，企业可以在电子税务局和征纳互动平台第一时间收到失信预警和修复提醒，及时对涉税行为修正纠偏；通过将纳税信用转化为融资信用，高信用等级纳税人可以在电子税务局在线款“银税互动”贷款产品，使“信用”变为“资产”。

  针对企业壮大阶段需求，“蓉税乐企”推出了乐企直连应用场景，通过企业和税务数据直连，在订单生成、商品出库、资金结算等环节，自动开具发票、自动计算税款、自动申报缴税、自动防范风险，大幅降低发票管理等运营成本，助力企业完成数字化转型“最后一公里”。

  针对数据要素流通面临有数不敢供、用数找不到、有了却不会用等诸多问题，现场，成都数据集团发布数据要素“蓉易用”应用场景。

  成都数据集团依托智慧蓉城建设，已支撑了10余万家企业实现电子证照线上办理，帮助了万余家企业享受普惠金融服务，累计打造了40多个典型应用场景。

  今年，成都数据集团还将加大数据供给力度，计划汇聚超过10亿条公共数据以及500亿条行业数据，联合生态伙伴打造上千个数据产品和应用场景，满足企业对高价值、高质量数据的需求。

  成都数据集团已建设成都市公共数据运营服务平台和数据要素流通服务平台等数据流通设施，提供了便捷的服务入口，探索打通数据直达企业“最后一公里”流通管道；在已有的隐私计算平台、数据沙箱等安全设施基础上，计划进一步打造可信数据空间和区块链平台等设施，建好数据要素生产制造环境，让企业安全用数、放心用数；将依托数据要素流通实验室联合高校、运营商等单位，开展数据资产图谱、协同计算等前沿研究，进一步提升数据流通能力。

  成都数据集团已打造了“超算+智算+云计算”的多元融合算力体系，提供更普惠、更加安全可信的存、算一体化服务；已汇聚了数据产业优势资源，提供政策对接、产品展示、需求发布、人才培训等生态运营服务。

  今年，成都数据集团还将新增数据治理、合规认证、价值评估等第三方专业服务内容。

  为更好推动数据要素“蓉易用”，成都数据集团将充分的发挥集团作为成都市公共数据专业运营商与政社数据融通服务商的作用，牵头打造成都数据公园——“蓉数公园”，为公司可以提供实证研究、产品研究开发和场景孵化等“拎包入驻”的便捷服务。

  目前，“蓉数公园”已经吸引了100余家数商、20余家第三方服务机构和多家研究机构。

  针对市场主体在开具无违法违规证明过程中面临的办理难、部门多、时间长等问题，市发改委推出以信用报告代替无违法违规证明的创新举措，发布《成都市信用报告代替无违法违规证明实施方案》（下称《实施方案》），回应市场主体在一个地方统一开具相关证明的诉求。

  《实施方案》以社会信用体系建设为基础，以公共信用信息系统为支撑，以人力社保、税务、生态环境、规划和自然资源、公安、消防等39个市场主体反映相对集中的领域为重点，推动部门信息共享，实现业务流程再造，成都市市场主体只需开具一份专用信用报告，即可代替一摞无违法违规证明。

  线上渠道，市场主体可通过移动端和电脑端，分别在“天府蓉易办”平台、“信用中国(四川成都)”网站获取和下载报告。企业对证明时间范围、领域进行菜单式勾选后，系统将立即生成满足个性化需求的报告。线下渠道，市场主体可在市和区(市)县政务服务中心查询打印报告。

  在申请上市、挂牌、再融资、发行债券、并购重组、银行贷款、招投标、产权交易、申报政策、评优评先等应用场景中，市场主体均可直接用专用信用报告，证明在成都市行政区域内相关领域无违法违规情况，让办事化繁为简。同时，市发改委通过建立信用修复、异议申诉两个机制，切实保障市场主体合法权益，形成信用报告服务闭环。

  为最大程度便利市场主体，市发改委将在实现报告查询、下载、打印功能的基础上，在移动端提供“合规一码通”二维码，索证单位可扫描“合规码”直接查看市场主体专用信用报告，代替无违法违规证明。

  《实施方案》将通过“蓉易享”公布，分两批组织实施推广。今年3月底前，在市场监管、人力社保、生态环境等25个领域率先实施；7月底前，同步上线“合规一码通”服务，实现39个领域全方面覆盖。相关办事指南也将同步公开。