第一条 为履行《深圳建造中国特色社会主义先行示范区归纳变革试点施行方案（2020－2025年）》，盘活存量低效工业用地，优化土地要素商场化装备，标准工业用地运用权转让行为，根据《国务院办公厅关于完善建造用地运用权转让、租借、典当二级商场的辅导定见》（国办发〔2019〕34号）等规则，结合我市实践，拟定本办法。

　　建造用地运用权出让合同（以下简称出让合同）或不动产挂号证书约好土地性质为非产品性质、限自用或不得转让的工业用地，不适用本办法。

　　第三条 本办法所称工业用地包含一般工业用地（M1）和新型工业用地（M0），仓储用地（W1）和物流用地（W0）可参照履行。

　　第四条 市规划和自然资源部分担任工业用地运用权转让的土地二级商场处理和监督等作业。市规划和自然资源部分派出组织担任工业用地运用权转让条件审阅。

　　市展开变革、科技立异、工业和信息化、交通运输等工业主管部分担任辅导各区展开工业用地运用权转让触及的工业准入、资历审阅和工业监管等作业。

　　各区政府（含新区处理组织，下同）担任工业用地运用权转让触及的工业准入、资历审阅和工业监管等作业。

　　第五条 工业用地运用权转让应一致经过土地二级商场信息化途径（以下简称土地二级商场途径）展开。土地二级商场途径聚集商场供需信息，供给方针咨询、揭露竞价买卖、转让合同存案等服务，展开土地二级商场计算、监测等作业。

　　工业用地运用权转让两边可经过土地二级商场途径等途径发布和获取商场供需信息；可自行洽谈买卖，也可经过土地二级商场途径揭露竞价买卖。

　　除出让合同还有约好外，工业用地运用权限全体转让，转让时其地上建筑物、构筑物和其他附着物等同时转让。

　　第七条 探究施行预告挂号转让准则。未完结开发出资总额25%的工业用地，依照“先投入后转让”的准则，答应转让两边签定工业用地运用权转让合同后，依法处理预告挂号，待开发出资到达转让条件时，再处理不动产搬运挂号手续。受让人可作为申报主体，凭不动产预告挂号证明、转让人委托书及其他必要资料向展开变革、规划和自然资源、生态环境、住宅建造等部分请求处理建造项目相关报建手续。

　　第八条 工业用地运用权转让时，转让人应分别向市规划和自然资源部分派出组织和区工业主管部分请求审阅。市规划和自然资源部分派出组织和区工业主管部分在审阅时，应当完结审阅信息的互联互通。

　　市规划和自然资源部分派出组织在收到转让请求资料后应出具审阅定见；触及超越出让合同约好的开竣工期限等问题的，应当提出下一步完善用地手续等定见。

　　区工业主管部分在收到转让请求资料后应出具审阅定见，并拟定工业展开监管协议作为转让合同的附件。

　　第九条 工业用地运用权转让的受让人应当归于现行深圳市工业结构调整优化和工业导向目录中从事鼓舞展开类项意图企业或市、区政府出资树立的承当工业用房建造运营处理功能的途径公司。

　　各区政府应根据辖区工业展开实践情况，结合全年限监管的要求，在前款基础上拟定各区一致的受让人资历条件和工业展开监管协议样本，并经过土地二级商场途径发布。各区政府可根据辖区工业展开变化进行当令调整。

　　自行洽谈达到买卖的受让人或参加揭露竞价买卖的竞买人均应获得区工业主管部分出具的契合资历条件批复。

　　第十条 转让两边自行洽谈达到买卖的，应一起经过土地二级商场途径提出转让请求，填写相关转让信息，上传相关部分出具的审阅定见和受让人资历条件批复，并依法照实申报转让价格。

　　土地二级商场途径应按程序完结工业用地运用权转让合同存案及生成电子监管号；受让人再凭转让合平等资料与区工业主管部分签定工业展开监管协议。

　　第十一条 转让人拟经过揭露竞价买卖确认受让人的，转让人应向土地二级商场途径提出转让请求，填写相关转让信息和相关部分出具的审阅定见，并申报揭露竞价买卖的转让底价。

　　土地二级商场途径应按程序安排展开揭露竞价买卖，确认受让人，完结工业用地运用权转让合同存案及生成电子监管号；受让人再凭转让合平等资料与区工业主管部分签定工业展开监管协议。

　　第十二条 转让人或受让人向土地二级商场途径请求开发出资总额核验时，应提交具有专业资质评价（审计）组织出具的关于开发出资总额已完结25%以上的评价（审计）陈述，土地二级商场途径根据提交的评价（审计）陈述出具存案回执。

　　第十三条 工业用地运用权转让买卖完结后，转让两边应凭转让合同和所附工业展开监管协议等资料向不动产挂号组织请求处理工业用地运用权搬运挂号手续。

　　未完结开发出资总额25%的工业用地，转让两边应凭转让合同和所附工业展开监管协议等资料向不动产挂号组织请求处理预告挂号手续；待完结开发出资总额25%以上后，转让两边凭开发出资总额核验存案回执向不动产挂号组织请求处理预告挂号转本挂号手续。

　　第十五条 市规划和自然资源、商场监管、税务及工业主管等部分应树立交流协作机制，加强对涉地股权转让的联合监管，避免经过股权转让的方法变相施行土地运用权转让买卖。

　　新供给工业用地的土地运用权出让合同和工业监管协议中应当清晰约好建造用地运用权以及附着于该土地上的建（构）筑物及其隶属设备不得经过股权转让或改变的方法变相转让。

　　第十六条 市规划和自然资源部分应加强土地二级商场秩序监管，转让两边在转让进程中有违法违规和失期行为的，应当依法归入失期行为黑名单。

　　第十七条 转让两边经过土地二级商场途径申报的转让价格或揭露竞价的成交价格比标定地价低20%以上的，市土地储备组织可行使优先购买权。

　　第十八条 土地二级商场途径供给公益性揭露竞价买卖服务，不向工业用地运用权转让两边收取任何费用。

　　归于《深圳经济特区高新技术工业园区法令》规则的高新区范围内工业用地运用权转让，依照该法令履行。

　　本市行政区域内已处理不动产挂号的工业楼宇及其配套用房的转让，依照我市工业楼宇转让有关规则履行。

　　除本办法还有规则外，工业用地运用权转让触及城市更新、土地整备或工业区块线的，依照我市有关方针规则履行。