我国科技效果转化现状与问题研讨
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  现在,高校与科研院所依然“重论文轻转化”,科研效果点评系统与科研经费办理准则仍不完善。虽然科研人员奖酬份额不断提高,但是全体效果转化率并没有明显提高。可见,效果转化的核心问题并不在于奖酬份额,而是在于完善科技效果转化办理系统,打造专业化的科研办理人员与技能经理人部队。

  我国科技效果转化率缺少10%,线%,而发达国家科技效果转化率高达40%-50%。《2017年高等学校科技计算资料汇编》显现,全国各类高校当年专利申请数算计229458件,专利出售合同数为4803件,转让份额仅为2.1%;《2018年我国专利调查报告》标明,50.8%的科研院所科技效果转化率低于10%。由此可见,高校与科研院所科技效果的有用供应局势没有构成。

  问题首要会集在三个方面:一是高校与科研院所办理查核系统仍以教育科研为指挥棒,缺少效果转化查核;二是注重研制效果的科研人员,奖酬较高,忽视效果转化的其他主体,没有鼓舞如科研办理人员和技能经理人,影响其效果发挥;三是高校、科研院所与企业之间没有树立老练的技能协作途径与途径机制,协作功率较低。

  现在,高校与科研院所依然“重论文轻转化”,科研效果点评系统与科研经费办理准则仍不完善。大部分高校与科研院所的科研效果查核仍以专利授权为规范,使得科研效果大批发生,但真实转化落地却很少,很多效果置之不理。

  虽然科研人员奖酬份额不断提高,但是全体效果转化率并没有明显提高。可见,效果转化的核心问题并不在于奖酬份额,而是在于完善科技效果转化办理系统,以及打造专业化的科研办理人员与技能经理人部队。

  国外高校和科研单位点评科研人员学术位置,不只会调查其宣布文章数量及刊物质量,还会调查其社会奉献、科研效果转化等状况。而在国内,发生的科技效果也仅仅是满意评职称的个人需求,科技效果转化对科研人员的效果微乎其微。此外,国内高校与科研院所对接企业的进程尚处于办理层面,远远未到达运营层面。技能作价入股的批阅流程动辄便是半年一年。现实状况是,优异技能错过了商场窗口期,经济价值也会大打折扣,效果转化耽误不起。

  一起,国际上科技效果转化做得比较好的高校、科研院所除了具有技能搬运办公室(TTO)以外,还具有一大批十分专业的技能经理人部队。经过对接高校科研院所与企业,在科技效果转化进程中发挥了桥梁和枢纽效果。但是,在商场化技能搬运组织没有呈现的状况下,怎么发挥好专业第三方即技能经理人的效果,将是我国特色科技效果转化成功的要害。

  自2015年《促进科技效果转化法》修订以来,《国务院关于印发施行中华人民共和国促进科技效果转化法若干规则的告诉》《国务院办公厅关于印发促进科技效果搬运转化举动计划的告诉》连续出台,科技效果搬运转化准则环境不断优化,对科研人员的鼓舞方针也涵盖了税收优惠、股权鼓舞等多个方面。

  但是,上述国家方针对科技效果转化中的服务集体和环节注重依然较少。科技效果转化不能只靠科研人员,既懂技能又懂商场的复合型科研人员是百里挑一。以往的方针首要是加大对科研人员的鼓舞,呈现了个人奖酬份额超越效果转化收益90%以上的状况,必定程度导致科研人员“话语权”过大,其他主体的效果没能得到发挥。比方,科研办理人员、技能经理人的活跃性就受到了影响。

  另一方面,曩昔高校与科研院所在科技效果转化的进程中,一般给予个人和团队技能入股奖赏。但是,该奖赏并不触及科研人员、办理人员科技效果转化的投入本钱,构成其对后期技能能否完结工业化并发生经济效益并不十分关心。科研人员的首要意图仍是完结科研项目,天然缺少对转化的活跃性。

  2018年12月,国务院常务会议决定将新一批促进立异的23项变革行动,向更大规模仿制推行。其间,强化科技效果转化鼓舞的办法包含:答应转制院所和事业单位办理人员、科研人员以技能股+现金股方法持有股权;引入技能经理人全程参加效果转化;鼓舞高校、科研院所以订单等方法参加企业技能攻关。

  2019年1月发布的《国务院办公厅关于推行第二批支撑立异相关变革行动的告诉》,其间包含推行科技效果转化鼓舞方面4项变革行动。

  这些方针清晰将鼓舞规模扩大到转制院所、目标扩展到办理人员、股权方法扩充到“现金股”。一起,“现金股”的持股方法,将科研人员、办理人员的收入与效果转化的利益绑缚,充沛激起相关人员的活跃性。而清晰技能经理人的效果,让专业的人做专业的事,更具有活跃意义。

  2018年,北京市科技效果转化途径建造专项开端发动,加快在京高校、科研院所科技效果转化落地,支撑高校、科研院所加强内部技能搬运组织建造、展开科技效果评价挑选及专利布局、加强科技效果中试熟化和效果接受作业,以及与社会化专业服务组织事务协作。从行政、财务环节进一步鼓舞高校、科研院所的科技立异与科技效果转化。据不完全计算,2018年超越20所在京高校、科研院所成功申报了该项目,别离获得50万-300万元的财务赞助。

  2019年2月,北京市公开了新一年财务预算,要点推动科技效果转化落地。为此,组织7000万元专项资金,要点推动2019年北京市高新技能效果转化确定及途径建造,支撑在京高校、科研院所科技效果转化途径建造、加强搬运转化组织建造。

  北京市择优支撑一批在京高校、科研院所技能搬运部分展开技能搬运人才引入、培育、鼓舞,以及加强技能搬运途径、途径、才能建造作业;展开对已获得知识产权的科技效果展开评价并挑选出高质量的技能效果,对在研或没有构成知识产权的科技效果展开知识产权布局作业;在高校、科研院所周边树立建造科技效果中试熟化途径,与各区协作,共建科技效果中试熟化基地和接受基地;购买专业化服务,展开财物评价、知识产权署理和运营、作价入股、股权规划、技能搬运、法令、竞赛商洽、人才、投融资、运营办理等方面作业;支撑途径建造相关的专项调研、信息剖析、方针研讨,构建优质科技效果资源库,展开效果发布、效果盯梢办理、路演对接、本钱对接及典型事例宣扬推行等作业;支撑一批北京市企业经过效果转让、答应运用、作价入股等方法,活跃接受高校、科研院所的高水平、“高精尖”工业范畴科技效果在京落地转化。

  此外,北京市长时间注重科技效果搬运转化作业。计算数据显现,2013年以来仅北京市科学技能委员会本级就现已累计投入财务资金近15亿元,促进科技效果搬运转化落地作业。

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