从1988年5月10日我国榜首个国家高新区——北京市新技能工业开发试验区（中关村科技园区的前身）正式树立，经过30多年展开，现在我国已有169个国家高新区。30多年来，国家高新区一向是变革探究的急先锋和试验田，它们先行先试，发挥底层首创精神，深化管理系统机制变革，深化“放管服”变革，探究容纳审慎监管准则，营建高质量的展开环境，拓荒了科技立异和工业展开相结合的新路途。

　　党的十八大以来，以习同志为中心的党中央把科技立异摆在国家展开大局的重要方位，十分关心国家高新区的建造与展开。现在，国家高新区已经成为我国施行立异驱动展开战略的重要载体，在改变展开方法、优化工业结构、增强世界竞争力等方面发挥了重要效果。

　　高新区是科技的集聚地，也是立异的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、展开潜力大不大，要害是看能不能做好“高”和“新”两篇文章，这是立异驱动经济展开的要害。

　　“2021年，全国169家国家高新区园区生产总值15.3万亿元，同比增加12.8%，占2021年全国GDP的13.4%；国家高新区的劳动生产率为36.6万元/人，是全国全员劳动生产率的近三倍。”科技部火炬中心主任贾敬敦介绍。

　　国家高新区是技能立异的高地。我国榜首台超级核算机、榜首根光纤、榜首枚人工智能芯片、榜首个量子通信卫星等高科技产品，均诞生于国家高新区。国家高新区内企业的研制投入占到我国企业研制投入的一半，PCT世界专利申请量也占到全国的一半；国家高新区每万人从业人员具有的发明专利为421项，超越全国平均水平12倍。不管从研制投入规划看，仍是从发明专利产出看，国家高新区都是当之无愧的立异高地，为高水平的立异创业和高端工业的培养展开供应了源头技能支撑。

　　国家高新区是人才立异的高地。现在，国家高新区集聚了超越2300万从业者，每万名从业人员中研制人员全时当量为全国平均水平的12倍，为企业供应了高质量的人才供应。

　　国家高新区是企业立异的高地。国家高新区内高新技能企业共11.5万家，约占全国高新技能企业总数的三分之一，其间电子信息、先进制作、生物医药等范畴高新技能企业营收别离占该范畴全国高企营收的64.2%、41.5%、44.3%。全国377家科创板上市企业中，国家高新区培养的企业占比达67.1%。

　　国家高新区是工业立异的高地。国家高新区以完成高水平科技自立自强、工业链自主可控为方针，环绕要点工业集聚高端立异资源，不断迈向工业价值链中高端。具有高技能工业范畴的企业9万家，占高新区入统企业总数的50%以上；从业人员超1000万人，约占高新区从业人员总数的45%。

　　国家高新区是敞开立异的高地。2021年，国家高新区出口总额5.1万亿元，同比增加13.3%，自2020年6月起，已接连19个月同比正增加。国家高新区企业高新技能产品出口总额占全国高新技能产品出口比重为50.4%，国家高新区企业完成技能服务出口总额占全国服务出口比重为15.1%。

　　科技部副部长邵新宇表明，国家高新区以0.1%的国土面积发明了全国13%的GDP，已成为我国立异驱动展开演示区和高质量展开先行区。

　　30多年来，国家高新区活跃探究科技与经济紧密结合的有效途径，在顺利管理机制系统、加强立异主体位置、健全工业链结构、进步绿色展开水平等方面一向坚持变革优化。

　　在顺利管理机制系统方面，国家高新区进一步优化管理系统，在科技部火炬中心指导下推进地点地市级人民政府实在承当国家高新区建造的主体职责。到现在，已有广东、江苏、安徽等17个省份专门出台了支撑高新区高质量展开的定见或方针措施。

　　在加强立异主体位置方面，加大研制费用加计扣除方针施行力度，如将科技型中小企业研制费用加计扣除份额进步到100%、高新技能企业研制费用加计扣除份额进步至150%等，实在减轻企业本钱担负。2021年，国家高新区入统企业享用各级各类税收方针实践减免税额4733亿元，同比增加17.4%，其间享用研制加计扣除减免税1220亿元，同比增加22%，高新技能企业享用高企方针减免所得税1490亿元，同比增加17.9%。

　　在健全工业链结构方面，一方面环绕工业链布局立异链，国家高新区展开了立异型工业集群补链强链举动，现在在110家国家高新区树立128个立异型工业集群。例如，青岛高新区聚集机器人、智能制作配备等范畴，获批国内首家“国家机器人高新技能工业化基地”和机器人立异型工业集群试点，全球排名前10的机器人企业已入驻6家；另一方面环绕立异链布局工业链，国家高新区活跃接受新一轮科技资源布局，自动培养展开未来工业。现在已批复建造的19家国家技能立异中心的建造主体有15家坐落国家高新区，其间3个综合类国家技能立异中心全在高新区内。据统计，承当国家应急攻关项目“新冠肺炎疫情防控应急科研攻关项目”的58家企业中，有2/3来自国家高新区。

　　在进步绿色展开水平方面，各个国家高新区正经过编制《高新区绿色展开五年举动计划》，拟定园区碳达峰时间表和路线图，进一步将国家高新区打造成为经济展开与绿色生态深度交融的演示区。2021年，国家高新区完成工业企业万元增加值能耗0.451吨标准煤，绿色集约化成效显著。

　　科技部部长王志刚表明：“科技是变不知为已知、变不确定性为确定性。科技活动要探究本来没有干过的工作，所以需求一个演示、一个带动、一个辐射。”高新区的含义正在于此。

　　2020年7月，国务院印发《关于促进国家高新技能工业开发区高质量展开的若干定见》提出，到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，首要工业进入全球价值链中高端，完成园区管理系统和管理才能现代化。

　　加速培养战略性新兴工业。比方，中关村高新区培养了一批信息技能龙头企业，工业规划占全国的17%；武汉东湖高新区培养了一批光电子企业，工业规划约占全国的50%；上海张江高新区培养了一批集成电路企业，工业规划占全国的35%。

　　推进严重科技成果落地转化。比方，姑苏工业园区建造国家生物药技能立异中心，培养强大立异型领军企业，累计获药物临床试验批件484张（其间一类占比近80%），已有15款上市出售；合肥高新区树立量子立异研究院，诞生了首台超导量子核算原型机“悟源”，聚集了科大国盾等一批独角兽、准独角兽企业，打造具有世界影响力的量子信息工业化基地。

　　自主立异与敞开协作齐头并进。比方，杭州高新区内企业海康威视与士兰微、矽力杰、瑞盟等芯片企业经过组成企业立异联合体，会集攻关芯片研制技能，中心元器件的对外收购量由40%左右下降到10%；国家高新区发挥世界资源的集聚辐射效果，招引了一大批优质的世界技能、人才、项目、资金和创业服务组织等落地，一起企业“走出去”脚步不断加速，在境外建立研制组织已超越2000家。

　　回顾过去，国家高新区在党的刚强领导下取得了辉煌成就；展望未来，国家高新区将持续在变革中探究与实践，在敞开中学习与立异，走出具有我国特色的高新技能工业化路途。 （经济日报记者 佘惠敏）