国务院新闻办公室定于2007年9月27日（周四）上午10时举行新闻发布会，请国家展开变革委副主任张晓强介绍十六大以来我国高技能工业展开状况，并答记者问。我国网进行现场直播，敬请注重。

　　女士们、先生们，上午好。欢迎咱们到会今日的新闻发布会。党的十六大以来，我国的高技能工业展开迅速，现已成为带动国民经济展开的重要支柱工业。今日咱们很快乐请来国家展开和变革委员会副主任张晓强先生，向咱们介绍十六大以来我国高技能工业展开的有关状况。现在请张主任做介绍。

　　各位朋友，首要感谢咱们对我国高技能工业展开的注重。我国“十六大”以来，我国高技能工业走过了光辉的五年，完成了由小到大的前史性改变，现已展开成为带动国民经济的重要支柱工业。特别是在2006年1月，我国召开了新世纪以来的榜首次全国科学技能大会，社会各界对增强自主立异、展开高技能工业更为关怀，所以今日我首要就党的十六大以来我国高技能工业展开的有关状况，以及往后咱们怎么推动工业展开，和咱们做一些交流。

　　“十六大”以来的五年，应该说是我国高技能工业的高速展开期。2006年，我国高技能工业的添加值占我国GDP的比重到达8%，比2000年进步了3个百分点，其间高技能制作业的销售收入年均添加27%，2006年到达4.2万亿元。高技能产品的出口翻了两番多，上一年到达2815美元，占我国外贸出口的29%。现在，我国高技能制作业的规划和产品出口的总额都现已位居世界第二位。开始估计，本年的高技能工业工业添加值将是2002年的三倍多。这就为咱们未来向高技能工业强国的跨进奠定了坚实的根底。

　　这个时期也是我国高技能工业展开的一个战略转型的起步期，生物工业、高技能服务业、新能源、新材料这些新式的工业正在逐渐兴起，高技能工业的自主展开才干有所增强，包含在集成电路、软件、通讯、生物医药、航天这些范畴，获得了许多效果，包含32位CPU，包含第三代移动通讯自主常识产权的规范TD-SCDMA、下一代互联网、基因药物和载人航天，都有一系列的严峻突破，确真实走入一个由大向强迈入的前史性阶段。

　　往后一个时期，咱们将依照党的十六届五中全会、国民经济和社会展开十一五规划确认的工业集聚、规划展开、扩展世界协作的要求，从以下六个方面来加速推动我国高技能工业由加工安装为主向自主研制制作的延伸。

　　为了使社会各界能够更好地了解我国高技能工业展开的状况，国家展开变革委也将在本年10月深圳高交会期间以加强自主立异、展开高技能、完成工业化为主题，举行专馆展览，回忆和总结党的“十六大”以来我国自主立异和高技能工业展开所获得的重要效果，展现和宣扬往后一个时期展开的思路和重要布置。

　　以上便是我做的一个扼要介绍，下面我很乐意就咱们所关怀的有关高技能工业展开的状况答复咱们的问题。谢谢咱们。

　　方才张主任介绍了十六大以来我国高技能展开的状况，请问未来我国高技能工业预备在哪些方面培育添加点，政府将出台哪些详细的方法来培育这些添加点？

　　方才我在扼要介绍里现已说到了，在往后一个时期，咱们要施行包含集成电路和软件等在内的九大专项工程，应该说这便是咱们往后在高技能工业要要害加以推动的。这些范畴包含电子信息、生物工业、航空航天、新材料、高技能服务业、新能源工业、海洋工业以及用高新技能来改造进步传统工业。

　　比方说，仅就电子信息工业而言，咱们要推动新一代移动通讯的专项工程。咱们都很注重3G，经过新一代的移动通讯专项，就会为咱们的电子制作业和电信运营商创造很宽广的展开机会。

　　再比方，咱们要推动生物医药工业的展开，这个工业是近几年在全球范围内快速展开的一个工业，并且它关于处理公民健康日子和环境资源束缚问题具有很重要的含义。

　　为了能够促进这些工业的健康展开，咱们在国家方针方面，要完善方针系统。扼要地讲，关于完善方针系统有以下几点：

　　首要，咱们要经过拟定有关的法令或许修订完善有关法令，以及相关方针，为高技能工业展开创造更好的环境。

　　咱们知道的，现在全国人大正在审议对科技前进法的有关修订，咱们正在拟定相关方针方法，有些现已发布，有些行将发布，包含进一步鼓舞软件和集成电路工业展开的方针、数字电视展开的方针、生物医药工业展开的方针，在包含政府收购等方面，现已发布了一些方针。

　　为了支撑高技能工业的进一步展开，也要在添加政府对立异才干的资金支撑的一起，进一步开辟多种出资途径，为高技能工业展开注入更多的资源。

　　比方在“十一五”期间，国家展开变革委员会将组织大约60亿元组织建造包含海洋科考船、结冰风动等12项严峻科技根底设施，将组织48亿元支撑我国科学院的常识立异三期工程，将组织20亿元来施行自主立异专项，要害是支撑建造100个国家工程实验室，建造和完善50个左右的国家工程中心，支撑300个国家确定的企业技能中心的建造。

　　一起，为了鼓舞多元的投入，财政部现已发布了关于创业出资的有关方针，国家发改委和有关部门现已发布了关于创业出资企业办理的暂行方法和相关的配套方法，国家发改委也正在与国家开发银行、深圳证券交易所等组织进行活跃的交流联络，鼓舞金融组织和资本商场用多种方法来支撑我国的企业的立异和高技能工业展开。

　　我国高技能工业展开最底子的动力和资金来源仍是要以企业为主体，真实使企业成为技能前进和科技立异投入的主体，这才干使得我国的高技能工业展开真实以商场为主体，真实完成产学研的有机结合和更好的功率。

　　我想问关于TFT-LCD工业的问题，上一年发改委会同有关部门对上海、北京、广东的TFT工业进行了会集调研，调研的结果是怎样的？您也说到或许相关的方针立刻就要出台，这些方针将在哪些方面供给支撑？在2008年之前，您觉得我国彩电工业中心的上游自主开发才干能不能树立起来？第二个问题，现在三家兼并，在政府主导下的这种工业做大做强的局势能不能遵循下来，能不能真实到达做强做大的效果？谢谢。

　　跟着技能的前进和公民大众社会消费水平的进步，电视业现在的确面临着一个严峻的、新的应战，便是由传统的模仿电视晋级为数字电视。我方才谈到了，咱们正在拟定数字电视的规范，推动它的播出和工业化。另一个便是由传统的显象管CRT向平板显现的改变，平板显现既包含液晶显现TFT-LCD，也包含等离子PDP。我国在曩昔二十多年的尽力之下，构成了世界上规划最大、工业链最完善的彩电制作业，上一年的彩电出产量是九千万台，可是在这种技能前进和公民需求进步的状况下，面临着这种改变的巨大应战。

　　面临这样一种客观局势，首要是我国的企业界正在活跃采纳方法，来加速技能前进，习惯商场需求，这是一个十分重要的方面。企业作为技能前进的主体，在彩电范畴，我想也是相同的。

　　所以，作为我国政府的有关部门，咱们首要是活跃支撑我国的企业，经过多种方法，包含企业联合，包含展开世界协作，来加速向高水平的平板显现和数字电视规划出产转化。

　　方才你说到的三家首要液晶出产企业——上广电NEC、京东方和昆山龙腾，他们正在商谈三家整合，一起展开大尺度液晶电视所需求的液晶板，我是鼓舞他们在商场准则优势互补的根底上，构成协作共赢的格式。

　　再比方说广东深圳是我国彩电出产企业很会集的当地，现在包含TCL以及深圳的一些企业正在讨论一起联合，以及和国外潜在的协作者，经过合资的方法树立七代半或许八代液晶屏出产线的或许性，咱们也在活跃地支撑他们。

　　从政府视点，咱们也要采纳必要的方法，这儿面包含拟定方针，如方才谈到的数字电视工业方针，现在咱们正在研讨有利于平板显现展开的工业方针。一起，国家发改委、信息工业部和科技部经过高技能工业化专项和研制资金组织的方法，关于有关的骨干企业和科研组织展开平板显现电视、数字电视的要害共性技能研制和工业化，给予专项支撑。从这个视点讲，咱们现已接连两年在组织资金了，往后还要持续组织资金。

　　我有两个问题。榜首，高技能工业完成由大向强的转型，自主立异才干十分要害。我想问一下，发改委在支撑自主立异方面将有哪些行动？您方才说到的彩电工业，展开二十年，咱们变成了最大的出产和消费电视的国家，可是在技能方面咱们仍是不可。往后关于国有企业的领导人，会不会把立异才干建造作为对他们进行查核的重要方针？

　　第二，这些年来，咱们对中外协作有一个说法，是“商场换技能”，可是经过这么多年，发现中心技能仍是没有换过来。您怎样点评这些年来的中外合资、中外协作的方法？往后这种方法是不是还会成为我国很重要的技能引入的方法？谢谢。

　　首要，我国在上一年初正式发布了我国的中长期科技规划展开大纲（2006-2020），大纲第九部分和第十部分清晰了支撑、施行我国中长期科技展开规划大纲的有关方针方法的要害。在此根底上，上一年国务院正式发布了关于施行中长期科技规划大纲配套方针的若干定见。一般注重这个范畴的朋友都知道，俗称“大纲配套方针六十条”。这六十条里边，从法令法规、金融支撑、税收支撑、政府收购等不同的方向提出了支撑立异，支撑以企业为主体的技能立异系统展开的详细方针。依据配套方针六十条的要求，国务院各个有关部门又在接连发布相关的施行细则。到现在为止，各有关部门，包含科技部、国家展开变革委、财政部、税务总局、教育部等等现已有挨近一百项施行细则予以发布，这些对增强企业自主立异才干和推动高技能工业展开将发挥很重要的活跃效果。由于时刻联系，我就不再逐个论述这六十条和现已发布的一百项施行细则的详细内容。这些方针方法掩盖的范畴应该是很宽的，许多方针是很具操作性的。

　　在有关部门所拟定的配套方针施行细则中，也包含对国有或许国有控股企业的绩效查核中添加关于立异投入和立异效果的点评方针。

　　关于我国以IT制作为代表的高技能工业展开，确真实快速展开的进程中展开了广泛的世界协作。这一点，特别是在2000年往后，党的十六大往后，出现了加速展开的趋势。比方2000年以来到现在，电子信息工业累计合同利用外资的规划到达1000亿美元，实践投入的外资规划超过了三百亿美元以上，关于我国高技能工业的展开发挥了活跃的效果。因而，对方才您说到的以商场换技能的方针是不是很成功的问题，我觉得要有一个客观的剖析。

　　首要，坚持对外敞开，活跃合理有用利用外资，是我国根本国策的重要组成部分，也是变革敞开二十几年来我国能够获得这样快速展开的十分重要的要素。

　　经过利用外资，咱们引入先进的技能、办理经历和展开所需求的资金，训练了人才，添加了作业税收，扩展了出口，也促进了咱们经济体系的变革深化。

　　比方咱们都看到，我国的电信业快速展开，其间很重要的一个要素是咱们经过引入技能跳过了移动通讯和固定电话的模仿技能阶段，一步完成了数字化，所以我国现在不论是固定电话仍是移动通讯，少走了传统工业化国家在电信范畴走过的模仿化阶段，使得咱们的工业快速展开，使广阔顾客从中得到了很大的优点。到本年八月，我国电线亿电话用户，这除了是由于收入水平的进步和大众的需求，也与咱们企业的尽力和咱们展开世界协作、引入技能、利用外资密不可分。

　　当然，在大规划集成电路制作、在软件业和其他范畴，咱们也都引入了不少外资，这些对高技能工业的展开也发挥了活跃的效果。的确，跟着咱们的展开，咱们也感到首要经过利用外资来引入技能，也存在着需求改善的当地，那便是咱们的高技能工业，特别是IT制作业，经过利用外资快速展开，规划到了世界第二位，可是我国企业自主研制的水平，自己把握的要害中心技能少，因而这个工业存在着大而不强的问题，这是需求高度注重的。

　　怎么辩证地看待这个问题，促进高技能工业的展开？我想中共中央、国务院关于增强自主立异才干，建造立异型国家的决议里边现已论述得十分清楚了。

　　我国要增强的自主立异才干，包含原始立异、集成立异和引入技能消化吸收再立异，所以应该说，我国往后所推动的增强立异、展开高技能工业，仍将是一种敞开式立异，是展开世界协作的、活跃有用利用外资的立异。

　　总结曩昔的经历，咱们也的确清醒地看到，就像您方才说到的，在合资和引入技能之中，一些最中心的技能，有钱人家也不卖给你，这也是一个客观现实。因而咱们往后在世界技能协作和利用外资上，必定要坚持两条腿走路，要大力加强自主立异才干，对一些重要的技能，经过咱们的尽力，把握中心技能和自主常识产权；一起和国外的协作伙伴们，依照优势互补、尊重和维护常识产权、互利共赢、一起展开的准则，持续展开技能引入和高技能工业协作。

　　仅就本年来讲，能够举咱们在这方面的三个实践比如。我国的IT业硬件制作才干强，软件才干弱，为了加速展开，除了咱们自己尽力，本年印度最大的软件供给公司TCS和北京、天津的软件企业在我国联合成立了合资软件公司，美国的微软公司也将作为战略出资者参加，构成一个一起展开的企业。

　　第二个比如，经国务院同意，我国的有关企业和欧洲空客集团联合在天津设立了A320系列总装厂，这关于中欧的高技能协作和促进我国的民用客机出产将发挥重要效果，这个项目的建造正在严峻进行傍边。

　　第三个比如，我国企业TD联盟所研制的具有自主常识产权、被世界电信联盟所供认的第三代移动通讯规范TD-SCDMA，正在和韩国电信公司展开协作。我国工业联盟供给技能，韩国电信公司供给资金，在韩国建造TD-SCDMA的实验网现已建成了。本年4月总理拜访韩国，出了机场首要就到了韩国电信公司SK Telecom，运用TD技能和我国信息工业部的王旭东部出息行了视频通话，给全世界都留下了一个很深的形象。

　　请问张主任，在国家高技能工业展开的进程中，香港起到了什么样的效果？未来会不会有相关的协作正式推出？您方才说到企业融资的问题，香港是融资的途径，可是现在国内的融资商场也展开得这么快，国家会不会支撑更多的高技能企业在国内上市而不是到香港上市呢？您说到高交会期间会和深交所签定一些协作协议，咱们想了解一下。

　　首要我想说，在我国的变革敞开进程中，香港在引入技能、引入资金、展开世界交流等方面都发挥了十分重要的活跃效果。香港回归往后，特别是进入新世纪以来，怎么在“一国两制”、“港人治港”的架构下，更有利于香港的昌盛稳定展开、香港和内地的一起展开，始终是中央政府高度注重的。在全国人大同意的“十一五”国民经济社会展开规划大纲傍边专门有一段鼓舞香港持续活跃发挥世界金融中心、航运中心等中心位置的优势，在多个范畴展开和内地企业的协作，这也包含高技能工业融资方面。

　　因而，在许多高技能企业在内地资本商场上市的一起，咱们仍然会支撑有条件的内地企业到香港的资本商场融资，包含上市。当然，新世纪的高技能工业协作也要与时俱进，香港在学习世界的先进技能信息、世界网络方面有更多的优势，内地在研制制作上有优势，两者的优势要更好地结合，完成共赢。

　　我想详细问一下，高技能工业在我国整个经济总量中占到的比重是多少？或许说这方面有没有预订的方针？比方说占到20%等等。有人说我国的高科技展开存在着一些底子性的问题，比方说人才外流的问题，有许多最优异的人才出国之后就不再回来了。还有一个是常识产权维护的问题，比方说一家我国公司有一个很好的主见或许主见，可是别的一家公司把它拿走了。所以在您看来，我国高技能工业展开面临的最严峻的或许最大的应战是什么？谢谢。

　　首要，我国高技能工业的展开，在整个进程中是在逐渐加强对常识产权的维护，关于这一点，咱们国务院的领导和各个部门的领导在不同的场合屡次论述过，并且翔实介绍这个问题的出版物也十分多。从我国来讲，往后咱们的高技能工业展开肯定是要在进一步加强维护常识产权的根底上推动，由于只要实在做到尊重和维护常识产权，才干真实使得我国自己的企业和科技人员的立异活跃性得到充分调动，一起更高效地展开世界协作。

　　我国高技能工业往后能否完成又好又快的展开，做到既强又大，我以为，最要害的是两个方面，一方面当然便是咱们整个的法令方针系统的进一步完善，另一方面便是必定要实在做到以商场为导向、企业为主体、产学研相结合的技能立异系统不断完善，真实构成自主立异的强壮动力。

　　第二，您谈到展开高技能要靠人才，实践上搞各种作业都要靠人才。我国政府坚持科教兴国战略、人才兴国战略。在我国展开敞开的进程中，的确有一部分优异的人才到世界各地或许学习或许作业。一起咱们也看到了，我国自己所培育的人才数量在不断添加，大批在海外学习的学者和学生回国创业的气势越来越好。一起在我国引入外资、引入技能的进程中，大批的外国工程技能人员也在我国的土地上展开着科技和高技能工业展开的作业。

　　我前天看《北京晚报》，光中关村区域曩昔五年就有2500名海外回归的学者创办了1450个高技能创业企业，展开很快。高技能工业所占份额，我方才讲了，2006年占GDP的比重到达了8%，比2000年进步了3个百分点，2000年的时分是5%；我估计到2010年，高技能工业占GDP的比重能够到达10%或许以上；到了2020年，我想这个份额还会进一步进步。

　　您方才说到回国留学生创业的人许多，份额也很高。可是据咱们了解，“成活率”却不高。咱们遍及以为，仍是有一个融资难的问题。除了这个原因之外，有专家以为，仍是由于各种扶持的方针、各种优惠的方针都把方针放到了技能创造和立异上，而没有把要害放在让这些技能立异变成企业展开上来。许多人以为，出资的去向有点像撒胡椒面，太分散了，您对此怎样看？还有，咱们想知道，国家对中小型高技能企业每年赞助的份额究竟占多少？

　　第二个问题，现在我国的老百姓遍及对民族品牌缺少决心，许多国外的产品与国内企业的协作方法便是进入到咱们的商场中来，可是他们没有把中心技能交给咱们，却进入了政府收购的名单中。咱们想知道，政府收购这一块对民族品牌的支撑力度究竟有多大？怎么支撑我国自己的高新技能企业尤其是中小型高技能企业？谢谢。

　　海外归来人士，以及国内的青年人才展开科技创业，应该说这十年来出现了一个快速展开、史无前例的昌盛景象，假如咱们回忆一下前史，咱们都应该供认，这种科技孵化成功的小型、中型立异企业，在我国现已成为一个十分遍及的现象。

　　当然，在快速展开的进程中，也存在着一些问题，比方说有一些立异型的中小企业最终失利了。这个我想应该从两个视点来看，中小企业和立异企业的展开，自身就充溢应战性、高风险，假如做得成功，当然也是高效益的，因而它的失利率比较高，这是个世界共性的问题，并不是我国独自存在的，假如你看看美国和欧洲，中小型立异企业的失利率也是适当高的。

　　第二，的确，从我国来讲，这种立异型的中小企业展开相关于发达国家仍是处于前期阶段，在方针环境、人才环境、融资途径方面还有距离，比方说创业出资，咱们直到上一年才发布了创业出资企业办理暂行方法，正在接连拟定配套方针，这要有一个进程。咱们需求加速完善有利于科技立异、立异型中小企业展开的相关环境，这是需求咱们尽力的。在咱们的整个科技立异进程中存在着这种科技研制效果与工业展开和商场结合不严密的问题，从前有人把它叫做“两张皮”。

　　应该说，处理这个问题，最首要的仍是要在政府的指导下，充分发挥商场在资源配置和促进企业技能立异方面的根底性效果。假如咱们看这几年，跟着社会主义商场经济体系的根本树立，不论是搞科研的，仍是企业的研制活动，越来越注重科研效果的工业化使用，效果的转化率正在稳步进步。

　　从资金上讲，政府经过预算资金，以及融资等多种方法，来支撑中小型企业，特别是立异型中小企业的展开。不论是财政部，仍是国家展开变革委、科技部，都有必定的资金。可是，面临我国的中小企业占我国企业总数的99.8%这样一个局势，政府的资金更多地仍是起着引导效果。

　　关于民族品牌问题，这是这几年来全社会都很注重的问题，我国要进一步展开，要进步咱们的世界竞争力，品牌是十分重要的方面。应该说，在企业的尽力下，在政府的支撑下，许多我国企业的运营办理水平、技能水平、价格竞争力、质量和售后服务水平在不断进步，品牌的知名度在不断进步，这是一个干流。

　　比方说在IT的制作范畴，我国的联想公司展开得很快，并且把美国IBM的PC分部都并购了，现在做得还比较成功，盈余了，现已接连两年位列我国电子企业百强之首。联想的知名度在世界上正在不断进步。像华为、中兴这样的我国企业，勇于开辟进取，它们的品牌在我国，在展开我国家商场得到广泛供认，并且正在进入欧洲这些发达国家商场。

　　轿车出产职业不能算彻底的高技能工业，但有高技能含量，像奇瑞这些自主立异企业，包含其他企业，都在尽力开辟进取。本年上半年，国产品牌的轿车从曩昔的15%左右现已进步到挨近30%了，并且完成了批量出口。

　　我8月份在黑龙江黑河市看到了很多的一汽的自卸货车，在向俄罗斯出口，便是我国品牌。当然，咱们和世界知名品牌比起来，还有很大的距离，有很长的路要走。为了走好这条路，除了企业尽力，政府也要经过政府收购等方法给予支撑。

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