解读《促进鄂州市高新技术工业开发区高质量开展的作业办法
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  《国务院关于促进国家高新技术工业开发区高质量开展的若干定见》(国发〔2020〕7号)文件指出:国家高新技术工业开发区经过30多年开展,已经成为我国施行立异驱动开展战略的重要载体,在改变开展方法、优化工业结构、增强世界竞争力等方面发挥了重要效果,走出了一条具有中国特征的高新技术工业化路途。省政府为了贯彻执行《国务院关于促进国家高新技术工业开发区高质量开展的若干定见》(国发〔2020〕7号)文件精力,出台了《促进湖北高新技术工业开发区高质量开展若干办法》。文件要求各市(州)政府拟定详细方针办法,仔细抓好执行,促进高新区提档晋级、抢先进位,引领带动本地区高质量开展。

  收到市政府领导在鄂政发【2020】28号文件上的指示要求后,市科技局仔细学习研讨国务院、省方针文件和上级领导说话,结合我市高新技术企业的实践开展状况对标高质量开展要求,开展调研活动,学习学习相关市州经历,起草了我市贯彻执行上级文件的作业办法,并经重复评论,充沛听取底层定见,构成《促进鄂州市高新技术工业开发区高质量开展的作业办法(征求定见稿)》。3月中旬,市科技局将征求定见稿向相关区和市直部分征求定见,在充沛吸纳各单位反应定见后,进行了修正完善,终究构成送审稿。

  为进一步促进鄂州市高新技术工业开发区高质量开展,《作业办法》从我市高新区的开展方针、布局、立异才能、高新工业、资源装备、系统改革、安排办理等七个方面予以清晰,其首要内容如下:

  (一)开展方针。清晰了鄂州市高新区的开展思路和开展方针,提出到2025年,力求全市省级高新区到达2家,活跃创立国家高新区。高新区生产总值超越600亿元,高新技术工业增加值超越200亿元,高新技术企业超越150家,尽力将高新区建造成为全市立异驱动开展示范区、高质量开展先行区,为我省高质量开展供应重要支撑。

  (二)完善高新区布局。一是完善省级高新区布局。提出鼓舞和引导经济开发区、工业园区经过创立省级高新区加速立异驱动开展,支撑省级高新区创立国家高新区;二是加速促进园区协同开展。提出鼓舞葛店省级高新区整合或保管区位相邻、工业互补的市内工业园区和镇街,被整合或保管的工业园区和镇街的生产总值、财政收入等可按两边洽谈计划进行分红。

  (三)提高高新区立异才能。首要从建造严重立异渠道、加速打破要害核心技术、促进严重科技成果转化、完善科技立异归纳服务等四个方面清晰相关配套支撑和奖补方针,完善科技立异服务系统。

  (四)强大高新技术工业。一是强化企业立异主体位置。完善高新技术企业奖补方针,抓好高新技术企业税收优惠方针执行;二是树立企业梯度培养系统。培养更多细分范畴“小伟人”企业、“隐形冠军”企业和职业龙头企业;三是提高企业孵化育成质量。提出施行科技创业孵化载体提质增效工程,在高新区培养高水平科创空间;四是做大做强特征主导工业。支撑葛店省级高新区环绕光电子信息、智能制作、新能源新材料、生物医药、电子商务等工业,布局相关严重工业项目;五是活跃打造新兴工业集群。大力开展“光芯屏端网”、生命健康、智能制作等战略性新兴工业,活跃开展脑科学、量子信息、基因工程、人工智能、区块链等具有引领带动效果的未来工业。

  (五)优化高新区资源装备。首要针对高端人才集聚、知识产权维护、科技金融支撑、土地资源供应等方面进行资源合理装备和优化。提出完善人才跨国界、跨地区、跨系统活动机制,探究以运用为导向、以专利导航为手法的高价值专利培养机制,引导高新区树立特征知识产权维护作业系统,支撑高新区树立创业出资引导基金、天使出资引导基金、科技成果转化基金,鼓舞以业态调整、“腾笼换鸟”等方法盘活存量土地和低效用地,鼓舞高新区探究新型工业用地(M0)形式。

  (六)深化高新区系统改革。一是优化高新区办理系统。提出支撑高新区探究建造、运营、招商和园区服务的市场化形式;二是优化营商环境。营建鼓舞立异、崇尚成功、宽恕失利的良好氛围;三是探究“三区”(校区、园区、社区)联动开展。探究多样化、特征化的“三区”交融联动开展形式,打造良性循环的科创集聚区;四是加速融入全球立异系统。支撑世界科技工业园区与高新区共建工业园区。

  (七)加强高新区安排办理。标准高新区办理,清晰主体职责;加强点评监测,树立高新区高质量开展点评指标系统和计算系统。

  《国务院关于促进国家高新技术工业开发区高质量开展的若干定见》(国发〔2020〕7号)文件指出:国家高新技术工业开发区经过30多年开展,已经成为我国施行立异驱动开展战略的重要载体,在改变开展方法、优化工业结构、增强世界竞争力等方面发挥了重要效果,走出了一条具有中国特征的高新技术工业化路途。省政府为了贯彻执行《国务院关于促进国家高新技术工业开发区高质量开展的若干定见》(国发〔2020〕7号)文件精力,出台了《促进湖北高新技术工业开发区高质量开展若干办法》。文件要求各市(州)政府拟定详细方针办法,仔细抓好执行,促进高新区提档晋级、抢先进位,引领带动本地区高质量开展。

  收到市政府领导在鄂政发【2020】28号文件上的指示要求后,市科技局仔细学习研讨国务院、省方针文件和上级领导说话,结合我市高新技术企业的实践开展状况对标高质量开展要求,开展调研活动,学习学习相关市州经历,起草了我市贯彻执行上级文件的作业办法,并经重复评论,充沛听取底层定见,构成《促进鄂州市高新技术工业开发区高质量开展的作业办法(征求定见稿)》。3月中旬,市科技局将征求定见稿向相关区和市直部分征求定见,在充沛吸纳各单位反应定见后,进行了修正完善,终究构成送审稿。

  为进一步促进鄂州市高新技术工业开发区高质量开展,《作业办法》从我市高新区的开展方针、布局、立异才能、高新工业、资源装备、系统改革、安排办理等七个方面予以清晰,其首要内容如下:

  (一)开展方针。清晰了鄂州市高新区的开展思路和开展方针,提出到2025年,力求全市省级高新区到达2家,活跃创立国家高新区。高新区生产总值超越600亿元,高新技术工业增加值超越200亿元,高新技术企业超越150家,尽力将高新区建造成为全市立异驱动开展示范区、高质量开展先行区,为我省高质量开展供应重要支撑。

  (二)完善高新区布局。一是完善省级高新区布局。提出鼓舞和引导经济开发区、工业园区经过创立省级高新区加速立异驱动开展,支撑省级高新区创立国家高新区;二是加速促进园区协同开展。提出鼓舞葛店省级高新区整合或保管区位相邻、工业互补的市内工业园区和镇街,被整合或保管的工业园区和镇街的生产总值、财政收入等可按两边洽谈计划进行分红。

  (三)提高高新区立异才能。首要从建造严重立异渠道、加速打破要害核心技术、促进严重科技成果转化、完善科技立异归纳服务等四个方面清晰相关配套支撑和奖补方针,完善科技立异服务系统。

  (四)强大高新技术工业。一是强化企业立异主体位置。完善高新技术企业奖补方针,抓好高新技术企业税收优惠方针执行;二是树立企业梯度培养系统。培养更多细分范畴“小伟人”企业、“隐形冠军”企业和职业龙头企业;三是提高企业孵化育成质量。提出施行科技创业孵化载体提质增效工程,在高新区培养高水平科创空间;四是做大做强特征主导工业。支撑葛店省级高新区环绕光电子信息、智能制作、新能源新材料、生物医药、电子商务等工业,布局相关严重工业项目;五是活跃打造新兴工业集群。大力开展“光芯屏端网”、生命健康、智能制作等战略性新兴工业,活跃开展脑科学、量子信息、基因工程、人工智能、区块链等具有引领带动效果的未来工业。

  (五)优化高新区资源装备。首要针对高端人才集聚、知识产权维护、科技金融支撑、土地资源供应等方面进行资源合理装备和优化。提出完善人才跨国界、跨地区、跨系统活动机制,探究以运用为导向、以专利导航为手法的高价值专利培养机制,引导高新区树立特征知识产权维护作业系统,支撑高新区树立创业出资引导基金、天使出资引导基金、科技成果转化基金,鼓舞以业态调整、“腾笼换鸟”等方法盘活存量土地和低效用地,鼓舞高新区探究新型工业用地(M0)形式。

  (六)深化高新区系统改革。一是优化高新区办理系统。提出支撑高新区探究建造、运营、招商和园区服务的市场化形式;二是优化营商环境。营建鼓舞立异、崇尚成功、宽恕失利的良好氛围;三是探究“三区”(校区、园区、社区)联动开展。探究多样化、特征化的“三区”交融联动开展形式,打造良性循环的科创集聚区;四是加速融入全球立异系统。支撑世界科技工业园区与高新区共建工业园区。

  (七)加强高新区安排办理。标准高新区办理,清晰主体职责;加强点评监测,树立高新区高质量开展点评指标系统和计算系统。

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