2019年3月5日，海关总署政法司举行“海关立法作业企业座谈会”，政法司王军司长、曹大海副司长等领导到会，来自北京、天津、上海、深圳、杭州、无锡、青岛等地的近二十位代表参加座谈。

  座谈代表讲话活跃，触及多个海关事务范畴，罗列实例“有血有泪”，提出主张详细明晰。政法司领导仔细听取代表讲话并逐个予以回应，坦白开通，有必定的问题不逃避，实践困难不粉饰。会场气氛火热和谐，原定完毕时刻被拖延了一个多小时，咱们依然意犹未尽。

  座谈代表中有国际500强企业、外贸归纳服务企业、报关企业、物流公司、律师及会计师事务所、咨询企业和行业协会、论坛等，讲话内容环绕海关变革和立法作业的“热门”以及企业的“痛点”打开，丰厚且详尽，深受启示。

  以下几个论题，是个人形象较深的，不是代表讲话或许政法司领导回应的记载，只就论题谈一点个人遭到的启示。

  3月5日的座谈会主题有二：一是关于海关立法的定见主张，这方面内容代表评论很火热；二是国务院要求各部门了解涉企查看、核对等状况，政法司期望听取企业代表定见，代表较少专门就这个标题讲话，而罕见的关于海关涉企查看、核对的讲话，大多散布在在特许权使用费方面。

  特许权使用费问题的专业性对海关关员的专业性提出更高要求，假如关员自己尚不能关于何为特许权使用费、何为特许权使用费的应税条件、何为“有关”、何为“构成出售条件”、怎么分摊等问题有明晰的了解和精确的判别，怎么能等待海关对特许权使用费的监管是合法有用的？

  咱们在《特许权虽贵，平常心才美》以及为座谈会预备的讲话中都对现在特许权使用费监管中的一些“乱象”做了提示，“吃相不胜”、“动作变形”的说法或许尖锐，若能够实践接触到一些关员的做法，就会发现这些说法现已满足抑制了。

  有的关员连企业的技能合同和技能资料都没看过，就敢确定应税，企业想知道确定的根据是什么，关员给出的竟然是几个事例，让企业回去“学习”，企业想知道在自己的合同和技能资料里哪些内容能够让海关确定应税，关员的答复竟然是“到事例里去找”。

  有的关员到企业一番指鹿为马，非常“洒脱”地告知企业“缴税就行了”，企业拿出现实和根据不赞同缴税时，关员不是用现实和法令说话，而是祭出“期限改正”的招数，愈加令人为难的，则是期限改正文书中的陈说的企业行为和提出的改正要求依然是指鹿为马。

  特许权使用费海关监管范畴的一些不正常做法危害的不只是企业的合法权益，也不单单是海关法律的权威性和公信力，许多底层关员都对自己的行为正当性发生置疑，一个依据是：前面说到的那些“乱象”里，不管关员想什么方法让企业赞同缴税，乃至祭出“期限改正”、“移送”的招数，但从没有行使海关本来就具有的直接告诉企业缴税的权利。这阐明什么？咱们咱们都以为只能阐明关员也清楚自己的确定是经不起内审、外审或许司法检查的。在现在追责如此严厉、严厉的局势下，关员自己对纳税的正当性都没掌握的时分，怎么会下发缴税告诉？

  所以，代表讲话中主张的进步关员专业性问题，不只是从合法有用监管特许权使用费的方面动身，从实在维护底层关员的视点也是必要而急迫的。现实上，座谈会上也的确有代表从维护关员的视点论说了自动发表、特许权使用费等范畴存在的缺乏。

  关于中介参加的问题，由于AEO、自动发表和特许权使用费问题均有触及，合并在“中介参加”的部分。

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