不同于美国从军用转向民用的开展道路，我国高技能工业的迅速开展是凭仗改革敞开的春风，由外向内引入，比方推进工业开展。从开展现状来看，这一进程具有十分重要的效果：一是起点高，咱们不用从...

　　不同于美国从军用转向民用的开展道路，我国高技能工业的迅速开展是凭仗改革敞开的春风，由外向内引入，比方推进工业开展。从开展现状来看，这一进程具有十分重要的效果：一是起点高，咱们不用从零开端渐渐研讨；二是速度快，咱们能够在短短的5到10年内把发达国家长达30、40年堆集起来的东西悉数树立起来，并且系统十分完好，并且凭仗我国工业系统完好和劳动力价格的优势，确立了我国高技能工业的优势。

　　榜首个是技能密布度。从高技能工业的界说来看，其间心是技能密布度，高技能首要表现在技能密布度上。技能密布度评判规范许多，比方研制人员的密布度，即研制人员占总职工的比重，再比方研制经费占比等。当然还有一些其他办法，可是首要是这两个方针，其顶用经费的密布度来测算更为常见。理论上来说，经费密布度一般有三个方针：一是研制经费和出售收入比；二是研制经费和工业添加值比，它比研制经费和出售收入比规范合理的当地在于研制经费和添加值的联络更亲近一点，由于研制经费投入了，但收入添加或许跟研制没有直接联络，而工业添加值则不同，它除了本钱这一部格外，更多是同研制亲近相关，所以我国也一般选用研制经费和工业添加值比来衡量；三是研制经费和赢利比，赢利比添加值更能表现研制的效果。

　　第二个是高技能工业的分类。首要包含两类：高技能工业和高新技能工业。关于高技能工业分类的争议仍是比较大的，但大约仅仅存在于国内，在国外就不存在这个问题。我国在改革敞开之后，学习国外的概念，提出了高新技能工业的概念。为什么叫高新技能工业？尽管从高技能来说，咱们全盘接受了西方的概念，可是按其时上世纪80年代国内高技能的开展状况来看，真实能够落到工业上的十分少。欧盟经过多年的调整，高技能工业首要分为五类：一是医药制作业，二是航空航天制作业，三是电子通讯设备制作业，四是电子计算机及办公设备制作业，五是医疗设备及仪器仪表制作业。假如依照美国或许欧洲的概念，其时我国简直就没有多少这样的工业，方针导向的效果就或许十分有限，而咱们期望的是不只要鼓舞开展高技能，并且也能够鼓舞开展新技能，所以就把新技能也放了进来。直到现在，在国家计算中才会严厉依照欧盟的计算方针，而高新技能工业这个概念只用于国家高新技能工业开发区的计算。既有同欧美国家类似的一些计算口径，也有一些咱们国家比较一起的技能，这些技能在正规分类中还算不上是高技能工业，但对我国来说仍是值得鼓舞开展的。

　　对高新技能企业和高新技能产品需求有一个确认，前期的企业确认首要有两个规范，一个是研制人员的份额，另一个是研制投入的份额，后来还把出产型企业和服务型企业，包含研制服务型企业分开了，由于结构上仍是有不同的。

　　前些年，我国在开展高技能工业的时分，从前以为高技能的特色是高投入、高危险、高产出，后来又参加了高情感，可是从现在的状况上看，这几块我国的开展都不高。

　　从投入上看，我国的投入比发达国家少的多，比方发达国家在航空航天上的研制投入份额都在10%20%，乃至有的国家高达30%，但我国简直没有一个超越10%的项目。

　　从危险上看，危险首要是研制投入危险，它同投入的数量多少有关；其次是技能危险，假如原创是他人的，自己仅仅接过来从事出产唯命是从，那么技能危险也将是有限的；再次是商场危险，假如对方仅仅运用你的商场，商场营销由他们承当，虽存在危险但对本身来说并不大。

　　从产出上看，我国高技能工业收入是十分可观的，高技能产品出口也在全世界处于前列。但假如扣掉本钱费用，真实的赢利就少许多了，简直90%的赢利都被发达国家拿走，留下的仅仅“打工费”罢了。对此，咱们不用诉苦过多，由于归根结底大多数危险和研制投入都是他人做的，咱们只担任加工，并且附加值又不是很高。

　　在这样的布景下，高技能工业的意义同一般意义上的高技能工业的意义是不相同的，了解这一点十分重要，经过它就能够知道我国现在的高技能工业在全球分工中处于什么样的方位。

　　我国的高新区开展十分迅猛，国家高新区的总收入从2000年不到1万亿，到2009年现已挨近8万亿，企业数量从2000年的20000多家，到2009年现已有53692家。尽管企业数量在不断添加...

　　我国的高新区开展十分迅猛，国家高新区的总收入从2000年不到1万亿，到2009年现已挨近8万亿，企业数量从2000年的20000多家，到2009年现已有53692家。尽管企业数量在不断添加，可是高新区的企业并不都是高技能企业，里边出产的产品也并不都是高技能产品，由于许多高新区在初建的时分没有这么多高新技能企业入驻，而地又不能荒着，一起园区内也的确需求部分配套企业，所以这个收入和企业总数中是掺杂着部分水分的，但大趋势没有改动。从高新区的添加值和赢利率上看，相同反映了这样一个趋势，只不过相对来说改动没有那么大，2000年到2009年期间，高新区的工业添加值略微有点动摇，可是根本都在25%左右起浮；高新区的赢利率略有下降，2000年从前超出过6%，可是尔后就一直在6%以下，到2009年略有上升，到达5.7%。但就单个工业而言，不同就比较大了，其间电子信息工业的赢利率下降特别快，在2008年的时分计算是2%。

　　参加WTO今后，国外也将一些研制基地转移到我国来，分为研制中心和研讨院两种类型。榜首种类型占比最大，它是在我国进行本土化研制，首要面向我国商场。第二种类型是把方针商场作为区域研制总部，比方说在亚太区域树立一个研制基地，面向的不只仅是我国商场，还包含整个亚洲区域。挑选在什么当地树立区域研制总部，首要考虑的要素包含研制人员数量和本质、劳动力本钱、配套设备以及全体环境。

　　从高新区的研制状况中咱们能够看出，在产品的品种数里边，将近80%都是用自己的技能出产，有15%左右是从国外引入的技能，其他的来历还包含研讨机构和其他。可是从产品出售收入分红来看，国外15%的技能，获得了将近35%的收入，而咱们制作了产品的80%，只拿到了60%左右的收入。出口创汇上就更不相同了，运用国外引入技能出产出来的产品首要面向世界商场，它的出口创汇占了40%多，而运用咱们自主研制技能出产出来的产品尽管出售收入占了60%，但出口创汇比重就只要50%多。

　　从整体来看，高新区各企业间的距离比较大，依照现行规则，研制投入占出售收入3%以上才干算是高技能企业，而计算显现，现在我国高新区的企业中能够完结研制投入占出售收入3%以上的只要18.5%，研制投入占出售投入到达2%3%的有44.4%，假如咱们以为这两个份额还说得曩昔的线%以下，也便是说根本上只出产不研制。比方说姑苏的一些企业，尽管产量很大，但根本是出产安装，做好了就发出去，归于出口型企业，研制开销十分有限。

　　这些研制投入占比不到2%的企业说清楚我国高技能开展的途径，便是经过许多的引入树立高技能工业，其树立的意图不是为了研制，而是为了能够出售获利。

　　从上世纪90年代后期，人们逐步开端理解曩昔的路是有问题的，咱们的收入那么低，不断遭到别国的操控，特别是呈现了区域和国家安全等问题，许多企业不再甘愿于给他人做“打工仔”，逐步提出来要搞研制，国家也提出了立异系统建造，进一步清楚了立异概念。

　　自主开发并不是想做就做的，有必要要有必定的才能和堆集。2006年咱们提出的中长期开展科学规划中有一个重要方针便是要树立立异型国家，然后许多城市就提出要树立立异型城市，科技部还专门做了试点。实践上树立立异型城市，首要要树立立异的概念，其次是对高技能工业有一个合理的布局，并且有相应的配套，最终还要有为该工业开展服务的服务系统。

　　从立异型城市的立异点评方针来看，它把整个立异分红五大部分：榜首部分是立异资源，包含研制投入、科研人员和研制设备等；第二部分是常识发明，表现在研制完结之后有多少论文和专利；第三部分是工业立异，首要是新产品、新工艺；第四部分是立异绩效，包含出售收入和利税；第五部分是立异环境，包含方针服务系统等。咱们首要看一下其间的三点。

　　首要，立异资源。咱们发现占有较多立异资源的，未必是常识发明多的；常识发明比较有实力的，未必工业立异上有优势。方针之间互有联络，又有差异。那么，为什么占有的资源多，却未必能够在常识发明和工业立异上有正向效果呢？成正比应该来说是正常的，之所以说不必定，首要是由于还取决于能否树立一个较好的立异环境，立异环境关于前几个方针的相关性起到了重要的效果。这也意味着假如将来要树立高技能工业的话，不只仅是树立企业，关键是创建好的立异环境和立异服务系统，做到了这一点，就能以比较少的资源投入产出较多的常识，然后产出新产品和新工艺以及绩效。因而，从功率视点来说，并不是资源占有和常识发明越多越好，而是怎么能够有用运用资源。

　　其次，常识发明。关于一些根底相对比较弱的区域，未必不能开展高技能工业，关键在于自己怎么去学习街坊。比方北京石景山区的立异资源有限，而海淀区占有丰厚的资源，可是它投入多，产出却很有限，原因在于企业在中关村的各项本钱在不断攀升。原先北京市想捆住工业不让走，后来想通了，答应像联想这样的知名企业把加工安装基地搬到广东去，这就为石景山区招商供给了条件，能够经过优惠的方针招引海淀的企业来石景山出资。与此一起，北京还有必要改动点评方针，不能再以GDP和产量规划来点评一个区域的开展，而是首要调查一个区域（比方海淀区中关村）的研制才能，这样才干让一些区域放心肠将处于出产环节的企业外迁，专心于研制。

　　第三，立异环境。严厉来说，硅谷和中关村的一个重要不同便是美国政府给予硅谷的支撑很少。一个国外研讨机构的研讨员发现，美国高技能的区域散布特色和同性恋人数散布特色高度一致。这是什么原因呢？并不是由于高技能人员都是同性恋，而是这些当地都有一个一起的特色，那便是十分敞开，高度容纳。这实践上说清楚高技能工业开展对方针的需求。宽松的环境是多方面，众所周知，高技能研制人员中不乏霍金、陈景润这样的人才，他们或许很长时刻没有什么像样的效果，可是一旦有用果出来便是惊天动地的。假如把这些少量的特别人才排挤出去的话，或许许多高技能工业就无法开展起来。所以，在对高技能工业开展的决议计划中，必定要考虑它同传统工业的差异。关于特别人才的点评，也很或许不同于普通人，不能拿群众联络、家庭联络等一般的规范去套，由于他们很或许便是一群离群索居的人。

　　前两年学术界曾讨论过战略新式工业这个概念，除了战略新式工业之外，其时还有一种提法叫新式战略性工业，并且这两种概念政府领导人都运用过，现在根本就用战略新式工业这一个概念。咱们知道一个工业作为战略性工业，它是人为挑选的成果，带有片面判别的性质，而新式工业是客观生长起来的，乃至在某种程度上，或许是人所无法幻想的。假如用战略新式工业，便是说它是以一个事实为根底，然后在这些新式工业里边做挑选，挑选一些作为战略性工业。反之，则是首要要预想到若干战略性工业，然后从中开展了部分工业。这两种表述实践上表现的是人的战略挑选和工业客观开展的联络。

　　榜首，从技能视点上来说，战略新式工业的部分内容早就存在。在2008年世界金融危机之后，各国都高度重视战略新式工业的开展，投入了许多的资金。尽管业界对此还有许多争辩，可是简直都以为危机的迸发证明原有的工业赢利空间有限，在应对危机的一起，有必要更多地去考虑未来新的增长点。我国所挑选的七大战略性新式工业是全世界的一致，或许说大多数是国外先开展起来的，只不过我国挑选了若干更适合我国、更具优势、能首先开展起来的工业。这次七大战略新式工业规划也有过争议，首要是规划中所包括的部分工业和已有的五年计划中的工业有必定的穿插，这尽管有利于国务院来操作执行，可是战略新式工业规划是由发改委担任的，是由其他部分来安排的，这就触及谁来担任详细安排施行的问题。

　　确认战略新式工业的开展需求先确认两点，一是所挑选的工业已具有必定的开展根底，并在此根底上有所打破；二是要有严重开展需求。换句话说，挑选的战略新式工业都是在技能上有所打破，重要技能没有处理，未来具有不确认性，开展前景被商场看好，但没有能转化为实际的工业。

　　我国在挑选战略新式工业时，倾向于现已获得必定技能打破，具有自主常识产权的工业。咱们不想中心技能彻底握在发达国家手里。曩昔咱们在这方面交过膏火，参加WTO今后，高技能工业尽管开展很快，可是2010年后咱们发现，工业规划是变大了，可发达国家早已“埋下的炸弹”也引爆了。比方DVD制作，工业在开展的时分，国外默许咱们无偿运用，一旦工业开展的足够大，就开端伸手向咱们要专利费，假如不交，企业就要退出商场，假如交，他们就能够坐收我国商场这块大蛋糕，是两全其美的计谋。在当时的许多工业中，咱们依然存在着这样的问题，尽管工业规划很大，可是许多中心技能被国外所把握，它就像一颗“定时炸弹”，随时都或许被引爆。